国务院(yuan)日前(qian)印(yin)发《关(guan)于(yu)加(jia)快推进(jin)农(nong)业机械(xie)化(hua)和农机装(zhuang)备(bei)产(chan)业转型升(sheng)级(ji)的(de)指(zhi)导(dao)意见(jian)》(以下(xia)简(jian)称(cheng)《意(yi)见》)。 

　　  《意见》指(zhi)出(chu)，农(nong)业(ye)机(ji)械化(hua)和(he)农机装备(bei)是(shi)转变农(nong)业(ye)发(fa)展(zhan)方式、提(ti)高(gao)农村(cun)生产力的重要(yao)基(ji)础(chu)。要(yao)以(yi)习近平(ping)新(xin)时(shi)代中国特(te)色社会主(zhu)义思(si)想(xiang)为(wei)指导(dao)，全面贯(guan)彻党的十九大和十(shi)九(jiu)届(jie)二(er)中(zhong)、三(san)中全会精神(shen)，以(yi)服(fu)务(wu)乡村(cun)振(zhen)兴战(zhan)略(lve)、满(man)足亿(yi)万农民对机械化生产的(de)需(xu)要(yao)为(wei)目(mu)标(biao)，以农(nong)机(ji)农(nong)艺融合(he)、机械(xie)化信(xin)息(xi)化(hua)融(rong)合、农机服务模(mo)式与农(nong)业适(shi)度规模经营相适(shi)应、机(ji)械化生产(chan)与(yu)农田(tian)建(jian)设相适应(ying)为路径，以(yi)科(ke)技创新(xin)、机制创(chuang)新、政(zheng)策(ce)创(chuang)新为动力(li)，补短(duan)板(ban)、强弱项(xiang)、促(cu)协调，推(tui)动(dong)农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)产(chan)业向(xiang)高质量(liang)发(fa)展转型(xing)，推动农业(ye)机(ji)械化向(xiang)全(quan)程全(quan)面高质高(gao)效(xiao)升(sheng)级(ji)。 

　　  《意(yi)见(jian)》提(ti)出(chu)，力(li)争(zheng)到2025年(nian)，农(nong)机(ji)装备(bei)品类(lei)基(ji)本齐(qi)全，产品(pin)质量(liang)可靠(kao)性(xing)达(da)到国(guo)际先(xian)进(jin)水平。全国农机总动(dong)力稳(wen)定(ding)在(zai)11亿(yi)千(qian)瓦左右。全国农(nong)作物耕种(zhong)收综(zong)合(he)机(ji)械(xie)化(hua)率达(da)到(dao)75%，粮棉油糖主(zhu)产县(xian)(市(shi)、区)基本(ben)实现农(nong)业(ye)机(ji)械(xie)化(hua)，丘(qiu)陵山区(qu)县(xian)(市、区)农(nong)作(zuo)物(wu)耕种(zhong)收(shou)综合(he)机(ji)械(xie)化(hua)率达到55%，设施农(nong)业、畜牧养(yang)殖(zhi)、水产(chan)养(yang)殖(zhi)和农(nong)产(chan)品初加(jia)工(gong)机械(xie)化率(lv)总体(ti)达到(dao)50%左右。 

　　  《意见(jian)》明确(que)了(le)六个(ge)方(fang)面的(de)任(ren)务举(ju)措(cuo)：一是(shi)通过完(wan)善(shan)农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)创(chuang)新(xin)体(ti)系(xi)、推(tui)进农机装(zhuang)备全(quan)产(chan)业链(lian)协(xie)同发(fa)展、优化农机装备产(chan)业(ye)结(jie)构(gou)布(bu)局和加(jia)强(qiang)农(nong)机(ji)装备(bei)质(zhi)量(liang)可(ke)靠性建设，加快推动农(nong)机装(zhuang)备(bei)产业高(gao)质量(liang)发展;二(er)是通过(guo)加快(kuai)补(bu)齐全(quan)程机(ji)械化(hua)生(sheng)产短(duan)板、协(xie)同(tong)构(gou)建(jian)高效(xiao)机械(xie)化生产体系，着力(li)推进(jin)主(zhu)要农作(zuo)物(wu)生产全程机械(xie)化;三(san)是通过(guo)加(jia)强绿(lv)色(se)高(gao)效(xiao)新机(ji)具(ju)新(xin)技(ji)术(shu)示(shi)范推广(guang)、推(tui)动智(zhi)慧农(nong)业(ye)示(shi)范(fan)应用、提高(gao)农业(ye)机(ji)械化技术推(tui)广能(neng)力(li)，大力(li)推广先(xian)进(jin)适(shi)用(yong)农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)与机(ji)械(xie)化技(ji)术;四是(shi)通过发展农机社(she)会(hui)化(hua)服(fu)务组(zu)织(zhi)、推(tui)进(jin)农(nong)机(ji)服(fu)务(wu)机(ji)制创(chuang)新，积极发(fa)展(zhan)农机(ji)社(she)会化(hua)服务;五是(shi)通过(guo)提(ti)高农机(ji)作业便利(li)程度(du)、完善农(nong)机作(zuo)业配套(tao)设(she)施(shi)，持(chi)续(xu)改(gai)善(shan)农(nong)机(ji)作(zuo)业基础条(tiao)件(jian);六(liu)是通(tong)过健(jian)全新(xin)型农(nong)业(ye)工(gong)程人才(cai)培(pei)养体(ti)系(xi)、注(zhu)重农机实(shi)用型人才(cai)培养(yang)，切(qie)实加强农(nong)机(ji)人才队(dui)伍(wu)建(jian)设(she)。 

　　  《意(yi)见(jian)》强(qiang)调，要建(jian)立(li)由农(nong)业农村(cun)部(bu)、工业和信(xin)息(xi)化部牵头(tou)的(de)国(guo)家(jia)农业机(ji)械(xie)化发展(zhan)协(xie)调推进机(ji)制，各省(sheng)级(ji)人(ren)民(min)政府(fu)要结合实际(ji)制(zhi)定实(shi)施(shi)意见(jian)，重(zhong)点在(zai)公(gong)共服(fu)务等(deng)方面(mian)提供(gong)支持。要充(chong)分(fen)尊(zun)重(zhong)农民意愿，从(cong)根本上依(yi)靠(kao)市场力量(liang)和(he)农(nong)民的创造(zao)性，因地(di)制宜有序(xu)推进。 

　　  国(guo)务院(yuan)关(guan)于加(jia)快(kuai)推进农(nong)业(ye)机(ji)械化和农机(ji)装(zhuang)备产(chan)业转型升(sheng)级的(de)指导(dao)意(yi)见 

　　  国(guo)发〔2018〕42号(hao) 

　　  各省(sheng)、自治区、直(zhi)辖(xia)市人民(min)政府(fu)，国务院(yuan)各部委、各直(zhi)属机(ji)构(gou)： 

　　  农业(ye)机械化(hua)和农机(ji)装(zhuang)备(bei)是转变(bian)农业发展(zhan)方式(shi)、提(ti)高(gao)农村(cun)生(sheng)产(chan)力的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)础，是(shi)实(shi)施(shi)乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴战(zhan)略的(de)重(zhong)要支(zhi)撑。没(mei)有(you)农业机(ji)械化(hua)，就(jiu)没(mei)有农业(ye)农村(cun)现代化(hua)。近(jin)年(nian)来，我国(guo)农(nong)机(ji)制造(zao)水平稳(wen)步(bu)提升，农机(ji)装备(bei)总(zong)量持续增(zeng)长，农机(ji)作业水平(ping)快速(su)提高(gao)，农业(ye)生产已(yi)从(cong)主要依靠(kao)人(ren)力畜(chu)力(li)转(zhuan)向主要(yao)依(yi)靠(kao)机(ji)械(xie)动力，进(jin)入了机(ji)械化(hua)为(wei)主(zhu)导的新阶(jie)段(duan)。但(dan)受农(nong)机(ji)产(chan)品(pin)需(xu)求多(duo)样、机具(ju)作业环(huan)境复杂等因素(su)影响，当前(qian)农业机(ji)械(xie)化和农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)产(chan)业发(fa)展不平(ping)衡(heng)不充(chong)分的(de)问题比(bi)较(jiao)突(tu)出(chu)，特(te)别是(shi)农(nong)机(ji)科(ke)技创新能力不强(qiang)、部分(fen)农(nong)机(ji)装备(bei)有效(xiao)供给不足(zu)、农(nong)机农(nong)艺结合不(bu)够紧(jin)密、农机作业(ye)基(ji)础设(she)施(shi)建(jian)设(she)滞(zhi)后等(deng)问题(ti)亟待解决。为加快推进(jin)农(nong)业机械化和(he)农机装备产业转(zhuan)型(xing)升(sheng)级，现(xian)提(ti)出(chu)以下(xia)意见(jian)。 

　　  一(yi)、总体要求 

　　  (一)指导思(si)想。以(yi)习(xi)近平新(xin)时代(dai)中(zhong)国特色社会主义思(si)想(xiang)为指导(dao)，全(quan)面(mian)贯(guan)彻(che)党(dang)的十九大和(he)十(shi)九届(jie)二(er)中、三中全(quan)会精神，认(ren)真(zhen)落实(shi)党(dang)中央、国(guo)务(wu)院决(jue)策(ce)部署(shu)，紧(jin)紧(jin)围(wei)绕统筹推(tui)进(jin)“五位一体(ti)”总体(ti)布(bu)局(ju)和(he)协调推进“四(si)个(ge)全(quan)面”战略布局，牢固(gu)树(shu)立(li)和(he)贯彻(che)落实新发(fa)展(zhan)理念(nian)，适应(ying)供(gong)给(gei)侧结构(gou)性改革(ge)要求，以服务(wu)乡村(cun)振兴战(zhan)略、满足亿万农民对机(ji)械(xie)化(hua)生产的需(xu)要(yao)为目标(biao)，以农机(ji)农艺(yi)融(rong)合、机(ji)械(xie)化(hua)信息(xi)化融(rong)合、农(nong)机(ji)服务模式(shi)与农(nong)业适(shi)度(du)规(gui)模经营相适应(ying)、机(ji)械化生产与农(nong)田(tian)建设相(xiang)适应为路(lu)径，以(yi)科技(ji)创(chuang)新(xin)、机制(zhi)创新、政策创新(xin)为动(dong)力(li)，补(bu)短(duan)板、强弱项、促协调，推动农(nong)机装备(bei)产业向(xiang)高质量发展(zhan)转(zhuan)型(xing)，推(tui)动农(nong)业机(ji)械(xie)化(hua)向(xiang)全(quan)程全(quan)面(mian)高质(zhi)高(gao)效(xiao)升级(ji)，走出一(yi)条(tiao)中(zhong)国特(te)色农(nong)业机械化发展道路(lu)，为实现(xian)农业农(nong)村现代化提(ti)供有力支撑(cheng)。 

　　  (二(er))发(fa)展(zhan)目(mu)标。 

　　  到2020年(nian)，农(nong)机装(zhuang)备(bei)产(chan)业科技(ji)创新(xin)能(neng)力持续提升，主要(yao)经(jing)济作物薄(bao)弱环(huan)节(jie)“无机(ji)可用(yong)”问(wen)题基(ji)本解(jie)决。全(quan)国农(nong)机总(zong)动力(li)超过10亿千瓦(wa)，其(qi)中灌(guan)排(pai)机(ji)械动力达到1.2亿千瓦(wa)，农(nong)机具(ju)配(pei)置结构进一步优化(hua)，农机作(zuo)业条(tiao)件(jian)加(jia)快改(gai)善，农机社(she)会(hui)化(hua)服(fu)务领(ling)域(yu)加快拓展，农(nong)机使(shi)用效(xiao)率进(jin)一步提升(sheng)。全(quan)国农(nong)作物(wu)耕种收(shou)综(zong)合机(ji)械(xie)化率(lv)达到70%，小麦(mai)、水稻(dao)、玉(yu)米(mi)等(deng)主(zhu)要粮食作物基(ji)本实现(xian)生(sheng)产(chan)全(quan)程(cheng)机(ji)械化，棉(mian)油糖、果菜(cai)茶(cha)等(deng)大宗(zong)经(jing)济作(zuo)物(wu)全(quan)程机械化生产体(ti)系基(ji)本(ben)建(jian)立(li)，设(she)施(shi)农业(ye)、畜(chu)牧(mu)养殖(zhi)、水产(chan)养(yang)殖和(he)农产(chan)品初加(jia)工(gong)机械化取得明(ming)显进展。 

　　  到(dao)2025年(nian)，农机(ji)装(zhuang)备(bei)品(pin)类(lei)基本齐全，重(zhong)点农(nong)机(ji)产品和关键零部件实现(xian)协(xie)同(tong)发展(zhan)，产品质(zhi)量可靠(kao)性达(da)到(dao)国(guo)际先(xian)进(jin)水(shui)平，产品和(he)技(ji)术(shu)供(gong)给基本(ben)满(man)足(zu)需(xu)要(yao)，农(nong)机装备产业迈入(ru)高质(zhi)量(liang)发展(zhan)阶(jie)段(duan)。全(quan)国农(nong)机(ji)总(zong)动力(li)稳(wen)定在11亿(yi)千(qian)瓦(wa)左(zuo)右(you)，其中灌(guan)排(pai)机(ji)械(xie)动(dong)力(li)达到1.3亿千(qian)瓦(wa)，农(nong)机具配置(zhi)结构趋(qu)于(yu)合理(li)，农(nong)机作业(ye)条(tiao)件显著(zhu)改善(shan)，覆(fu)盖农业(ye)产前产(chan)中(zhong)产后(hou)的(de)农机社会化服(fu)务体(ti)系基(ji)本建立，农(nong)机(ji)使(shi)用效率(lv)显著(zhu)提升，农业(ye)机械化(hua)进入(ru)全(quan)程全面高(gao)质高(gao)效发展时(shi)期(qi)。全国(guo)农作(zuo)物耕种(zhong)收(shou)综合(he)机械化率达到(dao)75%，粮(liang)棉(mian)油糖主(zhu)产(chan)县(市、区)基(ji)本实现(xian)农(nong)业机械化(hua)，丘陵(ling)山(shan)区(qu)县(xian)(市、区)农作(zuo)物(wu)耕种收(shou)综合机(ji)械(xie)化(hua)率(lv)达到55%。薄(bao)弱环(huan)节机械化全(quan)面(mian)突(tu)破(po)，其(qi)中马铃(ling)薯种植、收获机(ji)械化(hua)率(lv)均(jun)达到45%，棉(mian)花(hua)收(shou)获(huo)机(ji)械(xie)化率达到60%，花生(sheng)种植、收(shou)获(huo)机(ji)械(xie)化率分别达到(dao)65%和55%，油(you)菜(cai)种植(zhi)、收(shou)获(huo)机(ji)械化率分别达到(dao)50%和65%，甘(gan)蔗收获机(ji)械化(hua)率达(da)到(dao)30%，设(she)施农业(ye)、畜牧(mu)养殖、水产养(yang)殖(zhi)和农产(chan)品(pin)初加工(gong)机(ji)械(xie)化率总(zong)体达到(dao)50%左右。 

　　  二(er)、加(jia)快推动农(nong)机(ji)装备产(chan)业(ye)高质(zhi)量发展(zhan) 

　　  (三(san))完(wan)善(shan)农(nong)机装(zhuang)备创新(xin)体(ti)系(xi)。瞄(miao)准农业(ye)机械化(hua)需求(qiu)，加快推进农(nong)机装备(bei)创(chuang)新(xin)，研发适合(he)国(guo)情、农民需(xu)要(yao)、先(xian)进适用的(de)各类(lei)农机，既(ji)要发展(zhan)适(shi)应多(duo)种(zhong)形(xing)式适度规(gui)模(mo)经(jing)营(ying)的(de)大中(zhong)型农(nong)机(ji)，也要发(fa)展适应(ying)小(xiao)农生(sheng)产、丘(qiu)陵(ling)山区作(zuo)业(ye)的小型农(nong)机以及适应特(te)色作物生产、特(te)产养殖(zhi)需要的高(gao)效(xiao)专(zhuan)用(yong)农(nong)机。加强顶(ding)层(ceng)设(she)计(ji)与(yu)动态(tai)评估，建立(li)健全部门(men)协调(diao)联动、覆(fu)盖关联产(chan)业的协(xie)同创新(xin)机(ji)制(zhi)，增(zeng)强科研(yan)院(yuan)所(suo)原始(shi)创新能力(li)，完(wan)善(shan)以(yi)企业为主体(ti)、市(shi)场为(wei)导向的(de)农(nong)机(ji)装(zhuang)备创新体系，研(yan)究部(bu)署新一(yi)代智能(neng)农业(ye)装备科研项(xiang)目(mu)，支(zhi)持产(chan)学(xue)研推用深(shen)度融合，推进(jin)农机装(zhuang)备(bei)创(chuang)新(xin)中(zhong)心、产(chan)业技(ji)术(shu)创(chuang)新(xin)联盟(meng)建设(she)，协同(tong)开展(zhan)基础前沿、关键共(gong)性(xing)技术研(yan)究(jiu)，促进种养(yang)加、粮(liang)经饲全(quan)程全(quan)面(mian)机(ji)械化创新(xin)发(fa)展。鼓(gu)励企(qi)业开(kai)展高(gao)端(duan)农(nong)机装(zhuang)备(bei)工程化验(yan)证(zheng)，加强与新型(xing)农(nong)业(ye)经(jing)营(ying)主(zhu)体对接，探(tan)索建立“企(qi)业(ye)+合(he)作(zuo)社+基地”的农(nong)机(ji)产(chan)品(pin)研发(fa)、生产(chan)、推(tui)广(guang)新(xin)模(mo)式，持续(xu)提(ti)升(sheng)创新(xin)能(neng)力(li)。孵化(hua)培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)技术(shu)水平高、成长(zhang)潜力(li)大的农(nong)机(ji)高新(xin)技术企(qi)业，促(cu)进(jin)农机装(zhuang)备领域(yu)高(gao)新(xin)技(ji)术产业发(fa)展(zhan)。(工业(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)、发展(zhan)改革委(wei)、科(ke)技(ji)部、农业农(nong)村部(bu)等负(fu)责。列第一位者(zhe)为牵(qian)头(tou)单(dan)位(wei)，下(xia)同(tong)) 

　　  (四)推进农机装(zhuang)备全产业链协同(tong)发(fa)展。支(zhi)持(chi)农机(ji)装备产业(ye)链上(shang)下游企业(ye)加(jia)强协(xie)同，攻(gong)克(ke)基(ji)础(chu)材料、基(ji)础(chu)工(gong)艺、电子(zi)信(xin)息(xi)等“卡(ka)脖(bo)子(zi)”问(wen)题(ti)。引(yin)导(dao)零(ling)部(bu)件企(qi)业(ye)与(yu)整机(ji)企业(ye)构(gou)建成(cheng)本(ben)共(gong)担、利益共享的新(xin)型(xing)合作(zuo)机制，推进(jin)新型(xing)高(gao)效(xiao)节能(neng)农(nong)用(yong)发(fa)动(dong)机、大马(ma)力(li)用(yong)转向(xiang)驱(qu)动(dong)桥和(he)农机装(zhuang)备专用传(chuan)感器等零部件(jian)研发(fa)，加(jia)快关(guan)键(jian)技(ji)术产业化(hua)。推(tui)动(dong)整机企(qi)业(ye)加强技术创(chuang)新和(he)内(nei)部管理(li)，提(ti)升智(zhi)能(neng)化(hua)制造水平和(he)质量(liang)管控(kong)能力，探索(suo)开展(zhan)个(ge)性化(hua)定(ding)制、网(wang)络精(jing)准营(ying)销(xiao)、在(zai)线(xian)支(zhi)持(chi)服务等新(xin)型商业模式(shi)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)现(xian)代农机(ji)流(liu)通(tong)体(ti)系和售(shou)后(hou)服(fu)务(wu)网(wang)络(luo)，创新现(xian)代(dai)农机(ji)服务模式(shi)。(工业和信息化(hua)部(bu)、发(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、科技部(bu)、农(nong)业(ye)农村部(bu)、商(shang)务部等(deng)负(fu)责) 

　　  (五)优(you)化(hua)农(nong)机装(zhuang)备产(chan)业(ye)结(jie)构(gou)布局。鼓(gu)励(li)大型企业(ye)由(you)单(dan)机制造为主向(xiang)成(cheng)套(tao)装(zhuang)备(bei)集成为主转(zhuan)变(bian)，支持(chi)中(zhong)小企(qi)业(ye)向(xiang)“专、精(jing)、特、新(xin)”方(fang)向发展，构(gou)建大中小(xiao)企(qi)业协同发(fa)展(zhan)的产业(ye)格(ge)局(ju)。根据(ju)我国农业(ye)生(sheng)产(chan)布(bu)局和(he)区(qu)域地(di)势(shi)特点等(deng)，紧密结合农业产业发(fa)展(zhan)需求(qiu)，以优(you)势农机(ji)装备(bei)企(qi)业为(wei)龙头带(dai)动区(qu)域(yu)特色(se)产业集群(qun)建(jian)设，推(tui)动(dong)农机(ji)装备(bei)均衡(heng)协调(diao)发(fa)展。支持(chi)企业(ye)加(jia)强(qiang)农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)研(yan)发生产(chan)，优(you)化资源(yuan)配置，积极(ji)培(pei)育具有(you)国际竞争(zheng)力(li)的农机(ji)装备(bei)生(sheng)产(chan)企(qi)业(ye)集团(tuan)。推(tui)动先进农机(ji)技术及产品“走出(chu)去”，鼓(gu)励(li)优势(shi)企(qi)业参(can)与对(dui)外援助(zhu)和国(guo)际合(he)作项目(mu)，提(ti)升(sheng)国(guo)际(ji)化经营能力，服务“一带一(yi)路”建(jian)设。(工(gong)业和(he)信息化(hua)部(bu)、发(fa)展(zhan)改(gai)革委、农业(ye)农村(cun)部、商务部(bu)、国(guo)资委(wei)、国(guo)际发展合作署(shu)等负(fu)责) 

　　  (六)加强农(nong)机装备质量(liang)可靠性建设(she)。加(jia)快(kuai)精准农业、智能农(nong)机、绿(lv)色农(nong)机等(deng)标(biao)准(zhun)制定，构建(jian)现代(dai)农机(ji)装(zhuang)备(bei)标准(zhun)体(ti)系。加强(qiang)农机(ji)装备(bei)产(chan)业计(ji)量测试(shi)技(ji)术研究，支撑(cheng)农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)产业(ye)技术创新。建立健(jian)全农机装备(bei)检验(yan)检测认证体(ti)系(xi)，支(zhi)持(chi)农(nong)机(ji)装备(bei)产(chan)业重(zhong)点地区建立检(jian)验(yan)检(jian)测认(ren)证公共服(fu)务平(ping)台，提升(sheng)面向(xiang)农(nong)机装(zhuang)备(bei)零(ling)部件和(he)整机(ji)的(de)安全性、环(huan)境适应性(xing)、设备可(ke)靠性以及可维(wei)修性等(deng)试验(yan)测试(shi)和鉴定能(neng)力(li)。对涉(she)及(ji)人身(shen)安(an)全的产(chan)品(pin)依法实(shi)施强(qiang)制(zhi)性(xing)产品认(ren)证，大力推(tui)动(dong)农机(ji)装(zhuang)备(bei)产品(pin)自愿性(xing)认证(zheng)，推(tui)进农机(ji)购(gou)置补(bu)贴(tie)机具资质(zhi)采信农机(ji)产(chan)品认(ren)证结(jie)果。加(jia)强(qiang)农机(ji)产(chan)品(pin)质(zhi)量(liang)监管，强化企业质(zhi)量主(zhu)体责(ze)任(ren)，对重点产品实施行(xing)业规范(fan)管理(li)。督促(cu)农机装备行业(ye)大(da)力(li)开展诚信自(zi)律(lv)行(xing)动(dong)和(he)质量提升行动(dong)，强化(hua)知识产权保护，加大(da)对(dui)质量违法(fa)和(he)假(jia)冒品(pin)牌(pai)行为的打击和(he)惩处力(li)度(du)，开展增品(pin)种(zhong)、提品质(zhi)、创品牌(pai)“三(san)品(pin)”专(zhuan)项(xiang)行(xing)动。(市(shi)场(chang)监管总(zong)局(ju)、工(gong)业和信息(xi)化(hua)部(bu)、发(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、农业农村(cun)部等(deng)负责) 

　  　三、着力推(tui)进主(zhu)要(yao)农作(zuo)物生产(chan)全(quan)程(cheng)机(ji)械(xie)化 

　  　(七)加(jia)快(kuai)补齐全程机(ji)械化(hua)生(sheng)产短板。聚(ju)焦(jiao)薄(bao)弱环节(jie)，加(jia)大(da)试验示(shi)范和服(fu)务支(zhi)持力度(du)，着(zhe)力提升(sheng)双季(ji)稻(dao)地(di)区的(de)水稻(dao)机械化种植(zhi)、长(zhang)江(jiang)中(zhong)下游地区(qu)的(de)油菜机(ji)械(xie)化种(zhong)植收(shou)获(huo)以(yi)及马(ma)铃(ling)薯(shu)、花生(sheng)、棉(mian)花(hua)、苜蓿(xu)主产(chan)区的机械(xie)化(hua)采(cai)收水(shui)平。加快(kuai)高效(xiao)植(zhi)保(bao)、产(chan)地(di)烘干(gan)、秸秆处(chu)理等环节(jie)与耕种(zhong)收环(huan)节(jie)机(ji)械化(hua)集(ji)成配(pei)套(tao)，探(tan)索(suo)具(ju)有(you)区(qu)域(yu)特(te)点的主要(yao)农作物生(sheng)产(chan)全程机(ji)械化(hua)解决方案(an)。大(da)力发(fa)展(zhan)甘(gan)蔗(zhe)生产(chan)全程机(ji)械(xie)化(hua)，打(da)造特色农(nong)产品优势区(qu)样板(ban)。按(an)规定(ding)对新型农业经营主(zhu)体(ti)开展深(shen)耕深松(song)、机播机收等生产服(fu)务给予(yu)补(bu)助(zhu)，大力推(tui)进产(chan)前产(chan)中产后全(quan)程(cheng)机(ji)械化(hua)。(农业农村(cun)部、发(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、财政(zheng)部(bu)等负责(ze)) 

　　  (八)协(xie)同(tong)构建(jian)高效机械化(hua)生(sheng)产体系。加快(kuai)选育、推(tui)广(guang)适(shi)于(yu)机械化作业(ye)、轻(qing)简(jian)化(hua)栽培(pei)的(de)品种(zhong)。将(jiang)适(shi)应(ying)机械化(hua)作(zuo)为(wei)农作(zuo)物品种审定(ding)、耕(geng)作(zuo)制(zhi)度变(bian)革(ge)、产后加(jia)工(gong)工艺改(gai)进(jin)、农(nong)田基(ji)本(ben)建(jian)设等工(gong)作(zuo)的重(zhong)要目(mu)标(biao)，促(cu)使(shi)良(liang)种(zhong)、良法、良(liang)地、良(liang)机(ji)配(pei)套(tao)，为全(quan)程机(ji)械化(hua)作(zuo)业(ye)、规模(mo)化生(sheng)产创(chuang)造条件(jian)。支(zhi)持(chi)推(tui)进现代(dai)农(nong)业(ye)产业技术(shu)体(ti)系、科技(ji)创新联(lian)盟(meng)、协同(tong)创新(xin)中心(xin)等(deng)平台(tai)建(jian)设，充(chong)分(fen)发(fa)挥(hui)现(xian)代(dai)农业(ye)产(chan)业园、农业科(ke)技(ji)园(yuan)区、返乡(xiang)创(chuang)业园(yuan)的科技支撑(cheng)引(yin)领作用，提(ti)高(gao)农业机(ji)械(xie)化(hua)科技(ji)创新(xin)能力，加强产学(xue)研(yan)推(tui)用(yong)联(lian)合(he)攻关，推(tui)动品(pin)种栽培(pei)装(zhuang)备等多(duo)学(xue)科(ke)、产前(qian)产中产(chan)后(hou)各(ge)环(huan)节(jie)协同联(lian)动(dong)，加(jia)快主(zhu)要(yao)农作物生(sheng)产全(quan)程机械(xie)化技术(shu)集(ji)成与示范(fan)。实(shi)施主要农作(zuo)物(wu)生产全(quan)程机械化推(tui)进行动，率(lv)先在粮(liang)食(shi)生(sheng)产(chan)功(gong)能(neng)区、重要(yao)农产(chan)品生产(chan)保护区(qu)、特色(se)农产(chan)品优(you)势区、国(guo)家(jia)现(xian)代(dai)农业示(shi)范区(qu)创(chuang)建(jian)一(yi)批整(zheng)体(ti)推进(jin)示范县(场(chang))，引(yin)导(dao)有(you)条件(jian)的省份、市(shi)县和垦区整(zheng)建(jian)制率(lv)先(xian)基本实(shi)现(xian)主(zhu)要(yao)农作物生(sheng)产全(quan)程机械化。(农业农村部、发(fa)展改革(ge)委、科(ke)技(ji)部、工业(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部等(deng)负(fu)责) 

　　  四(si)、大力(li)推(tui)广先(xian)进(jin)适用农机(ji)装(zhuang)备与机械化技(ji)术(shu) 

　　  (九(jiu))加强绿(lv)色高效(xiao)新(xin)机具(ju)新技(ji)术示(shi)范推(tui)广(guang)。围绕(rao)农业(ye)结构(gou)调整，加(jia)快(kuai)果(guo)菜茶、牧草、现代种(zhong)业(ye)、畜(chu)牧(mu)水产、设施农(nong)业(ye)和(he)农产品(pin)初加工(gong)等产业(ye)的(de)农机(ji)装备和(he)技(ji)术发(fa)展(zhan)，推进(jin)农(nong)业生(sheng)产全(quan)面(mian)机械化(hua)。加强(qiang)薄弱(ruo)环(huan)节农(nong)业机械化(hua)技术创(chuang)新研究和农机装备的研(yan)发、推广(guang)与(yu)应用，攻(gong)克制约农(nong)业机械化(hua)全程(cheng)全(quan)面(mian)高(gao)质高效(xiao)发(fa)展(zhan)的(de)技术难题。稳(wen)定实(shi)施(shi)农(nong)机(ji)购置补贴政(zheng)策，对购买(mai)国内(nei)外(wai)农机产(chan)品一视(shi)同(tong)仁，最(zui)大限(xian)度(du)发(fa)挥政策效(xiao)益(yi)，大(da)力支持保(bao)护性(xing)耕作(zuo)、秸(jie)秆还田离田、精(jing)量(liang)播种(zhong)、精准(zhun)施(shi)药、高效(xiao)施肥、水(shui)肥一(yi)体(ti)化、节(jie)水灌溉(gai)、残(can)膜回(hui)收(shou)利用(yong)、饲(si)草(cao)料(liao)高效(xiao)收获加工(gong)、病(bing)死(si)畜(chu)禽(qin)无(wu)害(hai)化(hua)处理(li)及(ji)畜(chu)禽粪污(wu)资(zi)源(yuan)化利用(yong)等绿(lv)色高效机(ji)械(xie)装备(bei)和技(ji)术的示范(fan)推广(guang)。加(jia)大农机新产品(pin)补(bu)贴试点(dian)力度(du)，支持大(da)马力(li)、高性(xing)能和特(te)色、复(fu)式农机新(xin)装备示范(fan)推(tui)广(guang)。鼓(gu)励(li)金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)针对(dui)权(quan)属清晰的大型(xing)农(nong)机(ji)装(zhuang)备开展(zhan)抵押(ya)贷款，鼓励有(you)条件的(de)地(di)方(fang)探索(suo)对(dui)购买(mai)大型(xing)农机(ji)装(zhuang)备贷款(kuan)进(jin)行(xing)贴(tie)息。积极(ji)推进(jin)农(nong)机报(bao)废(fei)更(geng)新(xin)，加快淘汰老(lao)旧(jiu)农机装(zhuang)备(bei)，促进(jin)新(xin)机(ji)具(ju)新(xin)技术推广(guang)应(ying)用。积(ji)极发展农用(yong)航(hang)空(kong)，规(gui)范(fan)和(he)促进植保无人(ren)机(ji)推广(guang)应用(yong)。(农业农(nong)村(cun)部、科技(ji)部(bu)、工业(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)、财(cai)政部(bu)、交通(tong)运(yun)输部、商务(wu)部、人民银行、银(yin)保监会、民航局(ju)等负(fu)责(ze)) 

　　  (十)推动智(zhi)慧(hui)农(nong)业(ye)示范(fan)应用(yong)。促(cu)进物(wu)联网、大(da)数(shu)据、移动(dong)互联网(wang)、智(zhi)能控制(zhi)、卫(wei)星定(ding)位等信息(xi)技(ji)术(shu)在(zai)农机(ji)装(zhuang)备和(he)农机作(zuo)业(ye)上的应用。编制高端(duan)农机装备(bei)技术路线图，引(yin)导(dao)智(zhi)能高(gao)效(xiao)农机装备(bei)加(jia)快(kuai)发展。支持(chi)优势企(qi)业对(dui)接(jie)重点用户(hu)，形(xing)成(cheng)研(yan)发(fa)生(sheng)产(chan)与(yu)推(tui)广(guang)应(ying)用相(xiang)互促进(jin)机制，实现智(zhi)能(neng)化、绿(lv)色(se)化(hua)、服(fu)务(wu)化(hua)转(zhuan)型(xing)。建设(she)大(da)田(tian)作物(wu)精(jing)准耕作、智慧(hui)养(yang)殖(zhi)、园艺作(zuo)物智(zhi)能(neng)化生(sheng)产等数(shu)字(zi)农业示(shi)范基地(di)，推(tui)进智能(neng)农机(ji)与(yu)智(zhi)慧农(nong)业、云农场建设等融(rong)合发(fa)展。推进“互(hu)联(lian)网+农机作业”，加快(kuai)推广(guang)应用(yong)农(nong)机(ji)作(zuo)业(ye)监(jian)测(ce)、维(wei)修诊(zhen)断、远程调(diao)度(du)等信(xin)息化(hua)服务平(ping)台(tai)，实(shi)现数(shu)据信息(xi)互联共(gong)享，提(ti)高(gao)农(nong)机作业质(zhi)量(liang)与效率(lv)。(农(nong)业农村(cun)部、发(fa)展改(gai)革(ge)委、工(gong)业和(he)信息化部(bu)、国资委等负(fu)责(ze)) 

　　  (十一(yi))提高(gao)农业(ye)机(ji)械(xie)化技(ji)术(shu)推(tui)广(guang)能(neng)力(li)。强(qiang)化农(nong)业机(ji)械(xie)化(hua)技(ji)术推广(guang)机(ji)构(gou)的(de)能(neng)力建(jian)设(she)，加大新(xin)技(ji)术(shu)试(shi)验(yan)验证力度。推(tui)行政府(fu)购(gou)买(mai)服务，鼓(gu)励农机(ji)科(ke)研(yan)推(tui)广(guang)人员与农(nong)机生(sheng)产企业、新(xin)型(xing)农业(ye)经营主(zhu)体开展技(ji)术(shu)合作，支(zhi)持(chi)农(nong)机(ji)生产(chan)企业(ye)、科研教(jiao)学(xue)单位、农(nong)机(ji)服务组织等广(guang)泛参(can)与技(ji)术推广。运用现代信息技术(shu)，创新“田间(jian)日(ri)”等(deng)体验式(shi)、参(can)与式推(tui)广(guang)新方式，切实(shi)提(ti)升(sheng)农(nong)业(ye)机械化技术(shu)推(tui)广效果。提(ti)高(gao)农(nong)机公益(yi)性(xing)试验(yan)鉴定(ding)能(neng)力(li)，加快(kuai)新型(xing)农机(ji)产品检测鉴定，充分(fen)发(fa)挥农(nong)机(ji)试验鉴定的(de)评价(jia)推广作用。(农(nong)业(ye)农村部(bu)、工(gong)业(ye)和信(xin)息化(hua)部等负责(ze)) 

　　  五、积极(ji)发展农(nong)机社(she)会化(hua)服(fu)务(wu) 

　　  (十(shi)二(er))发展(zhan)农机社(she)会(hui)化服(fu)务组织。培(pei)育壮(zhuang)大(da)农(nong)机(ji)大(da)户、农(nong)机专业户以(yi)及(ji)农(nong)机(ji)合作(zuo)社(she)、农(nong)机作(zuo)业(ye)公(gong)司(si)等新(xin)型农机(ji)服务组织(zhi)，支(zhi)持(chi)农(nong)机(ji)服(fu)务(wu)组织(zhi)开(kai)展(zhan)多(duo)种(zhong)形式(shi)适(shi)度规(gui)模(mo)经(jing)营，鼓(gu)励家(jia)庭(ting)农(nong)场(chang)、农(nong)业企(qi)业(ye)等(deng)新型农业经营(ying)主(zhu)体(ti)从(cong)事农(nong)机作业服(fu)务(wu)。落(luo)实(shi)农(nong)机服(fu)务(wu)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)政(zheng)策，引(yin)导(dao)金融机构(gou)加(jia)大对(dui)农(nong)机(ji)企(qi)业和新(xin)型(xing)农机(ji)服务组织的信贷(dai)投放，灵(ling)活开(kai)发(fa)各(ge)类(lei)信(xin)贷(dai)产品(pin)和提供个性(xing)化融资(zi)方案(an);在(zai)合规审慎的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，按规定(ding)程序开展面(mian)向(xiang)家(jia)庭(ting)农(nong)场(chang)、农(nong)机(ji)合作社、农(nong)业企(qi)业等(deng)新型(xing)农业(ye)经营主体(ti)的(de)农机融(rong)资租(zu)赁业(ye)务(wu)和信(xin)贷担保(bao)服(fu)务。鼓(gu)励发展(zhan)农(nong)机(ji)保(bao)险(xian)，加强(qiang)业务指(zhi)导，鼓励有条件的农机大省(sheng)选(xuan)择(ze)重点(dian)农机品种(zhong)，支(zhi)持开(kai)展(zhan)农机(ji)保险(xian)。农机融(rong)资租赁服务按(an)规(gui)定适(shi)用增(zeng)值(zhi)税优(you)惠政策(ce)，允许(xu)租(zu)赁农(nong)机等设(she)备的实(shi)际(ji)使(shi)用(yong)人按(an)规(gui)定享受农(nong)机购置补贴。农业(ye)机械(xie)耕作服(fu)务按规(gui)定适(shi)用增值税免征政策(ce)。(农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)部(bu)、财(cai)政部、人(ren)民银行、税(shui)务(wu)总局、银保(bao)监会等负(fu)责(ze)) 

  　　(十(shi)三)推(tui)进(jin)农机服(fu)务机制(zhi)创(chuang)新。鼓(gu)励(li)农机服(fu)务主体(ti)通(tong)过跨区作(zuo)业(ye)、订单作业(ye)、农业(ye)生产托(tuo)管(guan)等(deng)多(duo)种形(xing)式，开展高效(xiao)便(bian)捷(jie)的(de)农(nong)机作(zuo)业服(fu)务，促进小农户与(yu)现(xian)代(dai)农业(ye)发展(zhan)有(you)机衔接(jie)。对(dui)于(yu)促(cu)进(jin)农业绿色(se)发(fa)展的农(nong)机(ji)服务，积(ji)极(ji)推(tui)进按规(gui)定通(tong)过政府购买(mai)服(fu)务方式提(ti)供(gong)。鼓励(li)农(nong)机服务主(zhu)体(ti)与(yu)家(jia)庭农(nong)场(chang)、种植大户(hu)、普(pu)通(tong)农户(hu)及农业(ye)企业组(zu)建(jian)农(nong)业(ye)生(sheng)产(chan)联(lian)合(he)体，实(shi)现(xian)机(ji)具(ju)共享(xiang)、互利共赢(ying)。支持(chi)农(nong)机服务主体(ti)及(ji)农(nong)村集(ji)体(ti)经(jing)济组(zu)织(zhi)按规(gui)划建(jian)设(she)集(ji)中育秧、农机具(ju)存放(fang)以(yi)及农(nong)产(chan)品(pin)产(chan)地(di)储藏(cang)、烘(hong)干、分(fen)等分级(ji)等设(she)施(shi)和区(qu)域(yu)农(nong)机(ji)维(wei)修中心。推动农机(ji)服(fu)务业(ye)态创新，建(jian)设(she)一(yi)批“全(quan)程(cheng)机(ji)械(xie)化(hua)+综(zong)合农(nong)事”服务中(zhong)心(xin)，为(wei)周边农户提(ti)供全程机(ji)械(xie)作(zuo)业(ye)、农(nong)资(zi)统购、技(ji)术培训、信息(xi)咨(zi)询、农产品销(xiao)售(shou)对(dui)接等“一(yi)站(zhan)式”综合服(fu)务。继(ji)续落实(shi)有(you)关规(gui)定，免(mian)收(shou)跨(kua)区(qu)作(zuo)业(ye)的(de)联合(he)收(shou)割(ge)机、运(yun)输(shu)联合收(shou)割(ge)机(ji)和(he)插(cha)秧机(ji)车辆的(de)通行费。(农业农(nong)村部、发(fa)展改革委、财政部(bu)、自(zi)然(ran)资源(yuan)部、交通(tong)运(yun)输(shu)部等(deng)负责) 

　  　六、持(chi)续改善农(nong)机作(zuo)业(ye)基础条(tiao)件(jian) 

　　  (十四(si))提高农(nong)机(ji)作业(ye)便(bian)利(li)程(cheng)度(du)。加强(qiang)高标准农田建设(she)、农村土(tu)地(di)综(zong)合(he)整治(zhi)等(deng)方(fang)面制度、标(biao)准(zhun)、规范和实(shi)施(shi)细则的(de)制修订，进一(yi)步(bu)明(ming)确(que)田(tian)间道路、田(tian)块(kuai)长度(du)宽度(du)与(yu)平整(zheng)度(du)等“宜机化”要求，加(jia)强建(jian)设(she)监(jian)理(li)和(he)验收评价(jia)。统筹(chou)中(zhong)央和(he)地方(fang)各类相(xiang)关(guan)资金及社会(hui)资本(ben)积(ji)极(ji)开(kai)展高标(biao)准农(nong)田(tian)建(jian)设(she)，推(tui)动农(nong)田(tian)地块(kuai)小(xiao)并大(da)、短(duan)并(bing)长、陡变(bian)平、弯变直(zhi)和互(hu)联(lian)互(hu)通，切实(shi)改(gai)善农机通(tong)行和作(zuo)业条(tiao)件(jian)，提高农机(ji)适(shi)应(ying)性。重(zhong)点支持丘(qiu)陵山(shan)区(qu)开展(zhan)农田(tian)“宜机化”改(gai)造，扩(kuo)展(zhan)大中型(xing)农机运用(yong)空(kong)间，加快补齐丘陵山(shan)区(qu)农业(ye)机械化(hua)基础(chu)条件(jian)薄(bao)弱(ruo)的短板。(农业农村部(bu)、发(fa)展(zhan)改革委(wei)、财政(zheng)部(bu)、自(zi)然(ran)资(zi)源部(bu)、市(shi)场监(jian)管(guan)总(zong)局等负责(ze)) 

　　  (十五(wu))改善(shan)农机作(zuo)业配(pei)套(tao)设(she)施(shi)条(tiao)件(jian)。落实(shi)设(she)施(shi)农用地、新型(xing)农业经(jing)营(ying)主(zhu)体(ti)建设(she)用地、农业(ye)生(sheng)产(chan)用电等(deng)相关(guan)政策，支(zhi)持农(nong)机(ji)合作(zuo)社等农机服务组织(zhi)生(sheng)产(chan)条(tiao)件建设(she)。加(jia)强(qiang)县(xian)级(ji)统(tong)筹规(gui)划(hua)，合理布局(ju)农(nong)机(ji)具(ju)存放(fang)和维修(xiu)、农(nong)作(zuo)物育秧(yang)育(yu)苗(miao)以(yi)及(ji)农产品产地烘干和(he)初(chu)加(jia)工(gong)等农机(ji)作(zuo)业服(fu)务(wu)配(pei)套设(she)施(shi)。在(zai)年(nian)度建设用(yong)地(di)指(zhi)标中(zhong)，优先安排(pai)农机(ji)合(he)作社等新(xin)型(xing)农业(ye)经(jing)营(ying)主体用(yong)地，并(bing)按(an)规(gui)定减(jian)免相(xiang)关税费(fei)。有(you)条件(jian)的(de)地(di)区(qu)可以(yi)将(jiang)晒(shai)场、烘干、机具(ju)库(ku)棚(peng)等(deng)配(pei)套设施(shi)纳(na)入高(gao)标准(zhun)农(nong)田(tian)建(jian)设(she)范(fan)围。鼓励(li)有(you)条件的地(di)区建设区域(yu)农机(ji)安全(quan)应(ying)急(ji)救援中心(xin)，提(ti)高农(nong)机安(an)全监理执法、快速救(jiu)援、机具(ju)抢(qiang)修(xiu)和跨区作(zuo)业实时监测调(diao)度(du)等能力(li)。(农业(ye)农村部(bu)、发(fa)展(zhan)改革(ge)委、财(cai)政部、自然(ran)资源(yuan)部(bu)、税(shui)务总局等(deng)负责) 

　　  七(qi)、切实(shi)加(jia)强农机人才(cai)培(pei)养 

　　  (十六)健(jian)全新型农业(ye)工(gong)程(cheng)人(ren)才(cai)培(pei)养体(ti)系。加(jia)强农(nong)业工(gong)程学科(ke)建(jian)设(she)，制定中国(guo)特(te)色(se)农(nong)业(ye)工程类专(zhuan)业(ye)认(ren)证标(biao)准(zhun)。引(yin)导(dao)高校积极设置相(xiang)关(guan)专(zhuan)业(ye)，培养创新(xin)型(xing)、应用(yong)型、复(fu)合(he)型农(nong)业(ye)机(ji)械(xie)化人(ren)才(cai)。支(zhi)持高等(deng)院校招(zhao)收农(nong)业(ye)工程(cheng)类专业学生(sheng)，扩大硕(shuo)士(shi)、博(bo)士研(yan)究(jiu)生培养规模。加(jia)大(da)卓(zhuo)越(yue)农林(lin)人(ren)才、卓(zhuo)越工程师(shi)教(jiao)育培(pei)养(yang)计划(hua)对(dui)农(nong)机(ji)人才(cai)的支(zhi)持力度(du)，引导相关高校面向农(nong)业(ye)机械(xie)化(hua)、农(nong)机装备(bei)产(chan)业(ye)转(zhuan)型升级(ji)开展新(xin)工(gong)科(ke)研(yan)究与(yu)实践(jian)，构建(jian)产(chan)学合(he)作协(xie)同育(yu)人(ren)项目实(shi)施(shi)体系。推(tui)动实(shi)施(shi)产(chan)教融(rong)合、校(xiao)企合(he)作(zuo)，支(zhi)持优(you)势(shi)农机(ji)企(qi)业与(yu)学(xue)校共(gong)建(jian)共(gong)享工程(cheng)创(chuang)新(xin)基(ji)地、实(shi)践基(ji)地、实(shi)训(xun)基(ji)地。发挥好(hao)现代(dai)农业(ye)装备职业(ye)教育集(ji)团作(zuo)用(yong)。鼓励农(nong)机(ji)人(ren)才国(guo)际(ji)交流(liu)合(he)作(zuo)，支(zhi)持农(nong)机(ji)专业人(ren)才出国(guo)留(liu)学(xue)、联合培(pei)养，积极(ji)引进国际农机(ji)装备高端(duan)人才。(教育(yu)部(bu)、工(gong)业和信息化(hua)部(bu)、农业(ye)农村部(bu)等(deng)负(fu)责) 

　　  (十(shi)七)注(zhu)重农(nong)机实用(yong)型(xing)人才培(pei)养(yang)。实施(shi)新型职业(ye)农民培(pei)育工(gong)程(cheng)，加(jia)大(da)对(dui)农机(ji)大(da)户、农(nong)机(ji)合作(zuo)社带(dai)头人(ren)的(de)扶持力度。大(da)力遴(lin)选和培养(yang)农机生产(chan)及(ji)使用(yong)一线“土专(zhuan)家”，弘扬(yang)工(gong)匠(jiang)精神(shen)，充分(fen)发(fa)挥(hui)基层实用人(ren)才在推动技(ji)术进步和(he)机械化(hua)生(sheng)产中(zhong)的(de)重(zhong)要作用。通(tong)过(guo)购(gou)买(mai)服(fu)务、项目(mu)支持(chi)等方(fang)式(shi)，支持农(nong)机(ji)生产企(qi)业、农(nong)机(ji)合(he)作(zuo)社培(pei)养(yang)农(nong)机操(cao)作(zuo)、维(wei)修等实(shi)用技能型(xing)人才(cai)。加(jia)强基(ji)层(ceng)农机推(tui)广(guang)人员(yuan)岗(gang)位技(ji)能(neng)培(pei)养和(he)知识更(geng)新(xin)，鼓励大中(zhong)专(zhuan)毕业生(sheng)、退(tui)伍(wu)军人、科(ke)技人员等返乡(xiang)下乡创(chuang)办领(ling)办新型(xing)农机服(fu)务组(zu)织(zhi)，打(da)造(zao)一支(zhi)懂农(nong)业、爱(ai)农(nong)村、爱农民的一线(xian)农(nong)机人(ren)才(cai)队伍(wu)。(农业农(nong)村部、工业和(he)信息(xi)化部等负责) 

　　  八(ba)、强化(hua)组(zu)织领(ling)导(dao) 

　　  (十(shi)八)健全(quan)组(zu)织实(shi)施机制(zhi)。建立(li)由农业(ye)农(nong)村部(bu)、工业(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)牵头的(de)国(guo)家农业(ye)机械(xie)化(hua)发展(zhan)协(xie)调(diao)推进(jin)机制，统(tong)筹(chou)协(xie)调(diao)农(nong)业机(ji)械化和(he)农(nong)机装备(bei)产业(ye)发(fa)展(zhan)工(gong)作，认真梳(shu)理(li)和(he)解(jie)决突出(chu)问(wen)题，审(shen)议(yi)有关政策、重(zhong)大工(gong)程专项和重(zhong)点工作(zuo)安(an)排(pai)，加强(qiang)战(zhan)略(lve)谋(mou)划和工(gong)作(zuo)指导，破除(chu)发(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)障(zhang)碍(ai)。重大问(wen)题及时(shi)向(xiang)国务院(yuan)报(bao)告(gao)。(农(nong)业(ye)农村部(bu)、工(gong)业和(he)信(xin)息化(hua)部牵(qian)头(tou)负责) 

　　  (十(shi)九(jiu))强(qiang)化(hua)地方政府责任(ren)。各省级(ji)人民政(zheng)府(fu)要认真研(yan)究(jiu)实(shi)施乡村(cun)振兴(xing)战略(lve)对农(nong)机装(zhuang)备的(de)需(xu)求(qiu)，充分认(ren)识加快(kuai)推进农(nong)业(ye)机(ji)械(xie)化和(he)农(nong)机(ji)装(zhuang)备产(chan)业(ye)转(zhuan)型升级的重(zhong)要(yao)性(xing)、紧迫性，将其作(zuo)为推进(jin)农(nong)业(ye)农村现(xian)代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)内(nei)容，纳入本地(di)区经济(ji)社会(hui)发(fa)展规划(hua)和议(yi)事日程(cheng)，结(jie)合实际制定(ding)实施(shi)意见。深入(ru)贯彻(che)落实(shi)《中(zhong)华人民共(gong)和(he)国农业机(ji)械化(hua)促进(jin)法》等法(fa)律(lv)法规，完(wan)善粮食安全省长责(ze)任制(zhi)等政府目标(biao)考(kao)核中(zhong)的农业机械(xie)化内容(rong)，建(jian)立(li)协(xie)同(tong)推(tui)进(jin)机(ji)制，落实(shi)部(bu)门(men)责任(ren)，加(jia)强经费(fei)保(bao)障(zhang)，形(xing)成工(gong)作(zuo)合力。(各(ge)省(sheng)级(ji)人民(min)政府(fu)负(fu)责) 

　　  (二(er)十(shi))促进政府(fu)与(yu)市(shi)场(chang)良(liang)性(xing)互动。充(chong)分(fen)尊(zun)重(zhong)农(nong)民意愿，从根本(ben)上依(yi)靠市场力量(liang)和(he)农(nong)民的创造(zao)性，及(ji)时(shi)发现和(he)总结(jie)推广典(dian)型做法(fa)，因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)进农业机械化(hua)发(fa)展(zhan)。更(geng)好地发挥政(zheng)府在推进农(nong)业机(ji)械化中的(de)引(yin)导作(zuo)用(yong)，重(zhong)点在公共(gong)服务等方(fang)面提(ti)供(gong)支持(chi)，为(wei)市(shi)场(chang)创(chuang)造更多发(fa)展(zhan)空间(jian)。深(shen)入(ru)推(tui)进(jin)农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)产业(ye)和(he)农业机械(xie)化管理领域(yu)简(jian)政放(fang)权(quan)、放管结(jie)合(he)、优化(hua)服务(wu)改革(ge)，推(tui)进(jin)政务信(xin)息(xi)公开，加(jia)强(qiang)规划政策(ce)引导，优化(hua)鉴定(ding)推广(guang)服务(wu)，保(bao)障(zhang)农机(ji)安全(quan)生(sheng)产，切(qie)实(shi)调动各类(lei)市(shi)场(chang)主(zhu)体(ti)的积(ji)极(ji)性、主(zhu)动(dong)性(xing)和创(chuang)造性。充分(fen)发(fa)挥行(xing)业协(xie)会在行业自(zi)律(lv)、信(xin)息交(jiao)流(liu)、教育培训(xun)等方(fang)面(mian)的作(zuo)用(yong)，服务(wu)引导行业(ye)转(zhuan)型(xing)升(sheng)级(ji)。加强舆(yu)论(lun)引导(dao)，推(tui)介典(dian)型经验，宣传(chuan)表(biao)彰(zhang)先进(jin)，努力营(ying)造加(jia)快推进(jin)农(nong)业(ye)机(ji)械(xie)化和(he)农机(ji)装备产业转型(xing)升级(ji)的良(liang)好氛围(wei)。(农(nong)业农(nong)村(cun)部、工业和(he)信(xin)息化部等负责) 

　　  国务院 

　　  2018年(nian)12月(yue)21日