国务院日前(qian)印发(fa)《关于(yu)加快(kuai)推进(jin)农业(ye)机(ji)械化和农机(ji)装(zhuang)备产业转(zhuan)型(xing)升(sheng)级的指导(dao)意(yi)见(jian)》(以下简称《意见》)。 

　　  《意(yi)见(jian)》指(zhi)出，农(nong)业机(ji)械(xie)化和农机装备(bei)是转变(bian)农业(ye)发(fa)展(zhan)方式、提(ti)高(gao)农(nong)村生(sheng)产力(li)的重(zhong)要(yao)基础。要(yao)以(yi)习近平(ping)新时代中国特(te)色社会(hui)主义思想(xiang)为(wei)指导，全面贯(guan)彻党的(de)十九(jiu)大和十(shi)九届(jie)二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)会精(jing)神(shen)，以(yi)服(fu)务(wu)乡村(cun)振兴(xing)战略、满足(zu)亿万农(nong)民(min)对(dui)机(ji)械(xie)化生产的(de)需(xu)要为目(mu)标(biao)，以(yi)农机农(nong)艺融(rong)合、机(ji)械化信息(xi)化(hua)融(rong)合、农(nong)机(ji)服(fu)务模式与(yu)农(nong)业适度(du)规(gui)模经营相适应(ying)、机械(xie)化生产与(yu)农田建设相适(shi)应为路(lu)径(jing)，以科技(ji)创新(xin)、机制创(chuang)新、政策(ce)创(chuang)新(xin)为动(dong)力(li)，补短板(ban)、强(qiang)弱项(xiang)、促(cu)协(xie)调(diao)，推动(dong)农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)产业向高(gao)质量(liang)发(fa)展转型，推动(dong)农业机械化向(xiang)全程全(quan)面(mian)高质(zhi)高(gao)效(xiao)升级。 

　　  《意见(jian)》提出(chu)，力争到(dao)2025年，农机装备(bei)品(pin)类基(ji)本(ben)齐全，产品(pin)质(zhi)量可(ke)靠(kao)性(xing)达(da)到(dao)国际(ji)先(xian)进水平(ping)。全(quan)国农机总(zong)动力稳定在11亿千瓦左右(you)。全国(guo)农作物耕(geng)种收综合机(ji)械(xie)化率达(da)到(dao)75%，粮(liang)棉(mian)油(you)糖(tang)主产县(xian)(市、区)基本(ben)实现农业(ye)机械(xie)化，丘陵山(shan)区(qu)县(市、区)农作(zuo)物耕种收综合机(ji)械化率(lv)达到(dao)55%，设施(shi)农(nong)业、畜牧(mu)养(yang)殖、水(shui)产养殖(zhi)和农产(chan)品初加工机(ji)械(xie)化(hua)率(lv)总体(ti)达(da)到(dao)50%左(zuo)右。 

　　  《意(yi)见(jian)》明(ming)确了六(liu)个(ge)方面(mian)的任务举(ju)措：一(yi)是(shi)通过完善(shan)农(nong)机(ji)装备(bei)创(chuang)新体系(xi)、推(tui)进(jin)农机装备全产业链协(xie)同(tong)发展(zhan)、优(you)化(hua)农机装备(bei)产业结构布(bu)局和加(jia)强(qiang)农(nong)机装(zhuang)备质(zhi)量可靠(kao)性(xing)建(jian)设，加(jia)快(kuai)推动农(nong)机(ji)装(zhuang)备产业(ye)高(gao)质量发展;二是通(tong)过加(jia)快(kuai)补齐(qi)全程(cheng)机械化(hua)生(sheng)产短板、协同构(gou)建(jian)高(gao)效机(ji)械化生产体(ti)系，着力推进主要农(nong)作物(wu)生产(chan)全(quan)程机(ji)械(xie)化(hua);三(san)是通过加(jia)强(qiang)绿色高效新(xin)机(ji)具(ju)新技(ji)术示范推(tui)广(guang)、推动(dong)智慧农(nong)业示范应(ying)用(yong)、提高(gao)农(nong)业(ye)机械化技术(shu)推(tui)广能(neng)力，大(da)力(li)推广(guang)先(xian)进适用(yong)农(nong)机(ji)装备与机(ji)械(xie)化(hua)技术;四(si)是通(tong)过(guo)发(fa)展农机(ji)社会(hui)化服务(wu)组(zu)织、推进农机服务机制(zhi)创(chuang)新，积(ji)极(ji)发(fa)展(zhan)农(nong)机社(she)会(hui)化服务(wu);五(wu)是(shi)通(tong)过提(ti)高农(nong)机作(zuo)业便(bian)利(li)程(cheng)度、完(wan)善农机(ji)作(zuo)业配套设施(shi)，持续(xu)改(gai)善农机作业基(ji)础条(tiao)件;六(liu)是(shi)通过健全(quan)新型农(nong)业(ye)工(gong)程(cheng)人(ren)才培养体(ti)系、注(zhu)重(zhong)农机实用型(xing)人(ren)才培(pei)养，切实(shi)加(jia)强农(nong)机人才(cai)队(dui)伍建设(she)。 

　　  《意(yi)见(jian)》强调，要建(jian)立(li)由农(nong)业(ye)农村部(bu)、工业和(he)信息化(hua)部牵(qian)头(tou)的(de)国家农业(ye)机械化(hua)发展协(xie)调推(tui)进机制(zhi)，各(ge)省(sheng)级人民政(zheng)府要(yao)结合(he)实际制(zhi)定实(shi)施意(yi)见，重(zhong)点在(zai)公共服务等(deng)方(fang)面提(ti)供(gong)支持(chi)。要(yao)充分(fen)尊重农(nong)民意愿(yuan)，从(cong)根本上依靠市(shi)场力量(liang)和(he)农民(min)的创(chuang)造性(xing)，因(yin)地(di)制宜(yi)有(you)序(xu)推(tui)进。 

　　  国务院关于加(jia)快推进(jin)农(nong)业(ye)机(ji)械化(hua)和(he)农机(ji)装(zhuang)备产业转(zhuan)型(xing)升级(ji)的(de)指(zhi)导意见 

　　  国发(fa)〔2018〕42号(hao) 

　　  各省、自(zi)治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖市人(ren)民政(zheng)府(fu)，国(guo)务(wu)院(yuan)各部(bu)委(wei)、各(ge)直(zhi)属(shu)机构(gou)： 

　　  农业机(ji)械(xie)化(hua)和农机(ji)装(zhuang)备(bei)是转变农业发(fa)展方式(shi)、提高农村(cun)生产力的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)础(chu)，是实施乡村振(zhen)兴(xing)战略的(de)重要支撑。没有(you)农业(ye)机械化，就(jiu)没有农业农(nong)村(cun)现代(dai)化(hua)。近年(nian)来(lai)，我(wo)国农(nong)机(ji)制(zhi)造水平(ping)稳(wen)步提升(sheng)，农(nong)机(ji)装备(bei)总量(liang)持(chi)续增长(zhang)，农(nong)机(ji)作(zuo)业水平(ping)快速提高，农(nong)业生(sheng)产(chan)已从主(zhu)要(yao)依靠人(ren)力(li)畜(chu)力转向主(zhu)要依(yi)靠机械(xie)动(dong)力(li)，进入了(le)机械化(hua)为(wei)主(zhu)导的新阶段(duan)。但(dan)受(shou)农(nong)机产品需(xu)求(qiu)多样(yang)、机(ji)具(ju)作(zuo)业环境(jing)复(fu)杂等(deng)因素影响，当前(qian)农业机械化(hua)和(he)农机装(zhuang)备产(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)不平(ping)衡不充分的问(wen)题比(bi)较突出(chu)，特(te)别(bie)是农(nong)机科(ke)技创新(xin)能(neng)力不强、部分农(nong)机(ji)装(zhuang)备有(you)效(xiao)供(gong)给不(bu)足(zu)、农机(ji)农(nong)艺(yi)结合(he)不(bu)够紧(jin)密(mi)、农机(ji)作业基础设(she)施(shi)建设(she)滞(zhi)后等问(wen)题亟(ji)待解决。为加(jia)快(kuai)推(tui)进(jin)农(nong)业(ye)机械(xie)化和(he)农机装(zhuang)备产(chan)业(ye)转型升级，现(xian)提(ti)出(chu)以(yi)下(xia)意(yi)见。 

　　  一(yi)、总体(ti)要(yao)求 

　　  (一(yi))指(zhi)导思想(xiang)。以(yi)习(xi)近(jin)平(ping)新时(shi)代中(zhong)国(guo)特色社(she)会(hui)主义思想为指(zhi)导(dao)，全面(mian)贯(guan)彻(che)党(dang)的(de)十(shi)九大和十(shi)九(jiu)届(jie)二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)全会精神(shen)，认(ren)真落实(shi)党(dang)中央(yang)、国务(wu)院(yuan)决(jue)策部署(shu)，紧(jin)紧围绕(rao)统筹(chou)推(tui)进“五(wu)位一体”总(zong)体(ti)布(bu)局和(he)协(xie)调推进(jin)“四个(ge)全面”战(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)，牢(lao)固树(shu)立和(he)贯(guan)彻(che)落(luo)实新发展(zhan)理念，适(shi)应(ying)供给(gei)侧结构(gou)性改革(ge)要求(qiu)，以服务乡村振(zhen)兴(xing)战(zhan)略(lve)、满(man)足(zu)亿万(wan)农民对(dui)机(ji)械(xie)化生(sheng)产的需要为目标，以(yi)农机农(nong)艺(yi)融(rong)合(he)、机(ji)械化(hua)信息(xi)化融合、农(nong)机(ji)服务(wu)模式(shi)与(yu)农业(ye)适度(du)规模经营(ying)相(xiang)适(shi)应、机(ji)械(xie)化生(sheng)产(chan)与农(nong)田建(jian)设(she)相(xiang)适(shi)应为路径(jing)，以(yi)科技(ji)创新(xin)、机(ji)制创(chuang)新、政(zheng)策(ce)创(chuang)新为动(dong)力(li)，补短板(ban)、强(qiang)弱项、促协(xie)调，推(tui)动(dong)农机(ji)装备产(chan)业(ye)向高(gao)质量(liang)发(fa)展转(zhuan)型，推动农(nong)业(ye)机(ji)械化(hua)向(xiang)全程(cheng)全面(mian)高(gao)质高(gao)效升(sheng)级(ji)，走出(chu)一(yi)条(tiao)中国特色(se)农业机(ji)械化发展(zhan)道(dao)路，为(wei)实(shi)现(xian)农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)现(xian)代(dai)化提(ti)供有(you)力支撑。 

　　  (二(er))发展(zhan)目(mu)标。 

　　  到(dao)2020年，农机(ji)装(zhuang)备(bei)产(chan)业科技(ji)创(chuang)新(xin)能力持(chi)续提(ti)升(sheng)，主要(yao)经济(ji)作(zuo)物(wu)薄弱环(huan)节(jie)“无机(ji)可用(yong)”问题(ti)基本(ben)解决。全(quan)国农机(ji)总动力超(chao)过10亿(yi)千(qian)瓦，其中(zhong)灌(guan)排机(ji)械动力达(da)到(dao)1.2亿(yi)千(qian)瓦，农机具配(pei)置结构(gou)进一(yi)步(bu)优(you)化(hua)，农机作业条件(jian)加快改(gai)善，农(nong)机(ji)社会(hui)化服务领域(yu)加快拓展，农机使(shi)用(yong)效(xiao)率进(jin)一步提升(sheng)。全(quan)国农作物耕种(zhong)收综(zong)合机(ji)械化率达(da)到70%，小麦、水(shui)稻(dao)、玉(yu)米等主要(yao)粮(liang)食作(zuo)物(wu)基本实(shi)现(xian)生产全(quan)程机械化(hua)，棉油糖(tang)、果菜(cai)茶(cha)等大宗经济作物全程机(ji)械化(hua)生产体(ti)系基本(ben)建(jian)立，设(she)施农业、畜牧(mu)养殖、水(shui)产(chan)养(yang)殖(zhi)和(he)农(nong)产(chan)品初(chu)加(jia)工(gong)机械(xie)化(hua)取得(de)明显(xian)进(jin)展(zhan)。 

　　  到2025年，农机装备品类(lei)基本齐全，重点(dian)农(nong)机产(chan)品(pin)和关(guan)键零部件实(shi)现协(xie)同(tong)发展，产(chan)品(pin)质(zhi)量(liang)可靠(kao)性(xing)达到国(guo)际(ji)先进(jin)水平，产品(pin)和(he)技术(shu)供(gong)给基本满(man)足需要，农机装备产(chan)业迈(mai)入(ru)高(gao)质量(liang)发展(zhan)阶段。全(quan)国农机总(zong)动(dong)力(li)稳(wen)定(ding)在(zai)11亿千瓦(wa)左右，其中(zhong)灌排机(ji)械(xie)动力达到1.3亿千瓦，农(nong)机(ji)具配(pei)置结(jie)构趋于合(he)理，农机作(zuo)业(ye)条件(jian)显(xian)著改(gai)善(shan)，覆盖农(nong)业产前产中(zhong)产(chan)后(hou)的(de)农(nong)机(ji)社会(hui)化服务体(ti)系基本建(jian)立(li)，农(nong)机使用效(xiao)率显(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，农业机械(xie)化进(jin)入(ru)全(quan)程全(quan)面高(gao)质(zhi)高效发展(zhan)时期(qi)。全(quan)国农(nong)作物耕种收(shou)综合(he)机(ji)械化(hua)率达到(dao)75%，粮(liang)棉油糖主(zhu)产(chan)县(市(shi)、区)基本实(shi)现农业(ye)机(ji)械(xie)化，丘陵(ling)山区县(xian)(市、区(qu))农(nong)作物耕种收(shou)综(zong)合(he)机械化率达(da)到(dao)55%。薄弱(ruo)环(huan)节(jie)机械化全面突破，其(qi)中马(ma)铃薯种(zhong)植(zhi)、收获(huo)机械(xie)化(hua)率均(jun)达到45%，棉花收获(huo)机械(xie)化率达到60%，花(hua)生种(zhong)植、收获机械(xie)化(hua)率分(fen)别(bie)达(da)到(dao)65%和55%，油菜(cai)种植(zhi)、收获(huo)机械化率分别达(da)到50%和(he)65%，甘蔗收(shou)获机(ji)械化(hua)率达到(dao)30%，设(she)施(shi)农业、畜牧(mu)养殖、水产(chan)养殖和农产(chan)品初(chu)加工机(ji)械化(hua)率(lv)总体(ti)达到(dao)50%左右。 

　　  二、加(jia)快推(tui)动(dong)农(nong)机装(zhuang)备(bei)产业高(gao)质量发(fa)展 

　　  (三(san))完善(shan)农机(ji)装(zhuang)备创新(xin)体系。瞄(miao)准(zhun)农(nong)业(ye)机械化(hua)需(xu)求，加(jia)快推进农(nong)机装(zhuang)备创新，研发(fa)适合国情、农民(min)需要、先进(jin)适(shi)用的各类(lei)农机(ji)，既(ji)要发(fa)展(zhan)适应多(duo)种形(xing)式适(shi)度(du)规(gui)模(mo)经营(ying)的(de)大中型农(nong)机(ji)，也要发(fa)展适(shi)应(ying)小农(nong)生产(chan)、丘(qiu)陵(ling)山区作业(ye)的(de)小(xiao)型农(nong)机(ji)以(yi)及适(shi)应特(te)色(se)作(zuo)物生(sheng)产(chan)、特产(chan)养(yang)殖需要的高效(xiao)专(zhuan)用农(nong)机(ji)。加(jia)强顶(ding)层(ceng)设(she)计与(yu)动态评(ping)估，建(jian)立健(jian)全(quan)部门(men)协调联(lian)动、覆盖关(guan)联(lian)产(chan)业的协(xie)同(tong)创(chuang)新机(ji)制(zhi)，增强科研院所原始创新(xin)能力(li)，完(wan)善(shan)以(yi)企(qi)业为主(zhu)体(ti)、市(shi)场(chang)为(wei)导(dao)向的农(nong)机(ji)装(zhuang)备创新(xin)体(ti)系(xi)，研究(jiu)部(bu)署新一(yi)代智能(neng)农业装(zhuang)备科研(yan)项(xiang)目(mu)，支持产(chan)学研(yan)推用(yong)深度(du)融合(he)，推(tui)进(jin)农(nong)机(ji)装备创(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、产(chan)业技术(shu)创新联(lian)盟建(jian)设(she)，协(xie)同(tong)开展(zhan)基(ji)础前(qian)沿(yan)、关(guan)键(jian)共性技术(shu)研究，促(cu)进种养(yang)加(jia)、粮经饲(si)全(quan)程(cheng)全(quan)面机(ji)械(xie)化(hua)创新(xin)发展。鼓(gu)励(li)企业开(kai)展高端农(nong)机(ji)装备(bei)工程(cheng)化验(yan)证(zheng)，加强与(yu)新(xin)型(xing)农业经(jing)营主体对(dui)接，探索(suo)建立“企业(ye)+合(he)作社+基(ji)地”的农机产品(pin)研(yan)发(fa)、生(sheng)产(chan)、推广新模式(shi)，持续提升创(chuang)新能力。孵(fu)化(hua)培(pei)育一批(pi)技(ji)术水平高(gao)、成长(zhang)潜力(li)大的(de)农(nong)机高(gao)新技(ji)术企业(ye)，促进农机(ji)装(zhuang)备(bei)领域高新技(ji)术产(chan)业发展(zhan)。(工(gong)业和(he)信(xin)息化部(bu)、发展(zhan)改革(ge)委(wei)、科(ke)技(ji)部、农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)部(bu)等负(fu)责。列(lie)第一位(wei)者为牵(qian)头(tou)单(dan)位，下同(tong)) 

　　  (四)推(tui)进(jin)农(nong)机装备(bei)全产(chan)业(ye)链(lian)协(xie)同(tong)发(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)农(nong)机装(zhuang)备(bei)产(chan)业链(lian)上下游(you)企业加强协(xie)同(tong)，攻(gong)克基础材(cai)料(liao)、基础(chu)工(gong)艺(yi)、电(dian)子信(xin)息等(deng)“卡脖(bo)子(zi)”问题(ti)。引(yin)导(dao)零部(bu)件(jian)企业(ye)与整机(ji)企(qi)业(ye)构建成本(ben)共担(dan)、利益(yi)共(gong)享(xiang)的新型(xing)合作机(ji)制(zhi)，推进(jin)新型高效节(jie)能(neng)农用(yong)发动机、大(da)马(ma)力(li)用(yong)转向驱(qu)动(dong)桥和(he)农机(ji)装备专用传(chuan)感(gan)器等零部件(jian)研(yan)发(fa)，加快(kuai)关(guan)键(jian)技(ji)术产业化。推动整机(ji)企(qi)业加强技术(shu)创(chuang)新和内部管理，提(ti)升(sheng)智(zhi)能(neng)化制造水(shui)平和(he)质(zhi)量管控(kong)能(neng)力，探(tan)索(suo)开展个性化定制、网络(luo)精准(zhun)营(ying)销、在(zai)线(xian)支持服务等(deng)新(xin)型(xing)商(shang)业模式(shi)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)现代(dai)农(nong)机流通(tong)体系(xi)和售(shou)后(hou)服(fu)务网(wang)络，创(chuang)新现代农(nong)机(ji)服(fu)务(wu)模式(shi)。(工业(ye)和信息化部(bu)、发(fa)展(zhan)改革委、科技部、农(nong)业农(nong)村(cun)部(bu)、商(shang)务部等负(fu)责(ze)) 

　　  (五)优(you)化农机(ji)装备(bei)产(chan)业(ye)结(jie)构(gou)布(bu)局(ju)。鼓励大(da)型企(qi)业(ye)由单(dan)机制(zhi)造为主向成(cheng)套(tao)装(zhuang)备集成(cheng)为主(zhu)转(zhuan)变，支(zhi)持中(zhong)小企(qi)业向(xiang)“专、精、特、新”方向发(fa)展，构建(jian)大(da)中(zhong)小企业协同(tong)发(fa)展的(de)产(chan)业格局(ju)。根据(ju)我(wo)国(guo)农(nong)业(ye)生产布局和(he)区域地(di)势(shi)特点(dian)等，紧密结(jie)合(he)农业产(chan)业发(fa)展(zhan)需求，以(yi)优势(shi)农(nong)机(ji)装(zhuang)备企业为(wei)龙头带(dai)动区(qu)域特色(se)产业(ye)集群(qun)建(jian)设，推(tui)动农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)均衡协(xie)调发展。支(zhi)持(chi)企(qi)业(ye)加(jia)强农(nong)机(ji)装备研(yan)发(fa)生(sheng)产(chan)，优(you)化资源(yuan)配(pei)置(zhi)，积(ji)极培育(yu)具(ju)有(you)国(guo)际(ji)竞争力(li)的(de)农机装(zhuang)备生产(chan)企业集团(tuan)。推动(dong)先(xian)进农(nong)机技术(shu)及产品(pin)“走(zou)出去(qu)”，鼓(gu)励优势企业(ye)参与对外(wai)援(yuan)助和(he)国(guo)际(ji)合(he)作(zuo)项目，提(ti)升国际化经(jing)营能(neng)力(li)，服务“一带(dai)一路”建设。(工业(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)、发(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、农(nong)业(ye)农村(cun)部、商(shang)务部、国资(zi)委、国(guo)际发展合作署等负(fu)责) 

　　  (六)加(jia)强(qiang)农机装(zhuang)备质量(liang)可靠性建(jian)设(she)。加快精(jing)准(zhun)农(nong)业(ye)、智(zhi)能(neng)农(nong)机(ji)、绿色(se)农(nong)机(ji)等(deng)标准(zhun)制(zhi)定，构(gou)建(jian)现代(dai)农机装(zhuang)备标(biao)准(zhun)体(ti)系(xi)。加强(qiang)农机(ji)装备产(chan)业(ye)计(ji)量测(ce)试(shi)技(ji)术(shu)研(yan)究，支(zhi)撑农(nong)机装备(bei)产业技术(shu)创新。建立(li)健(jian)全(quan)农(nong)机装备检(jian)验(yan)检(jian)测认证(zheng)体(ti)系，支(zhi)持农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)产业(ye)重(zhong)点地区建立(li)检(jian)验(yan)检测(ce)认证公共服务(wu)平(ping)台，提升面(mian)向农机装(zhuang)备(bei)零(ling)部(bu)件和整机的(de)安全(quan)性、环境适(shi)应(ying)性、设(she)备(bei)可(ke)靠(kao)性以(yi)及(ji)可维修性等(deng)试验测(ce)试和鉴定能(neng)力(li)。对涉(she)及人(ren)身安(an)全的产品(pin)依(yi)法实(shi)施强制(zhi)性产品(pin)认证，大(da)力(li)推动(dong)农(nong)机装备(bei)产品(pin)自愿性(xing)认证，推进农机购置(zhi)补贴(tie)机具资质采信农(nong)机产品认(ren)证结(jie)果(guo)。加强农机(ji)产(chan)品(pin)质(zhi)量监管，强(qiang)化企业质量(liang)主体责任，对(dui)重(zhong)点产(chan)品实施(shi)行(xing)业规(gui)范管理。督(du)促农(nong)机装备行(xing)业(ye)大力开(kai)展(zhan)诚信(xin)自律行动(dong)和(he)质(zhi)量提升行动(dong)，强化(hua)知(zhi)识产(chan)权(quan)保护，加大对(dui)质量(liang)违(wei)法(fa)和(he)假(jia)冒(mao)品牌(pai)行为的打(da)击和(he)惩处力(li)度，开(kai)展(zhan)增(zeng)品(pin)种、提(ti)品(pin)质、创品(pin)牌(pai)“三品(pin)”专项行(xing)动。(市场监(jian)管总局(ju)、工(gong)业和(he)信(xin)息化(hua)部、发展(zhan)改(gai)革(ge)委、农业农(nong)村部等(deng)负责) 

　  　三(san)、着(zhe)力推进主(zhu)要农作物生(sheng)产全程机械(xie)化 

　  　(七(qi))加快(kuai)补(bu)齐(qi)全程(cheng)机械化(hua)生(sheng)产短(duan)板。聚(ju)焦薄弱环节，加大试验示范和服(fu)务(wu)支持力度，着(zhe)力提升双季稻地(di)区的水(shui)稻机(ji)械(xie)化(hua)种(zhong)植、长江中(zhong)下(xia)游地区(qu)的(de)油(you)菜机(ji)械(xie)化(hua)种植(zhi)收获(huo)以(yi)及(ji)马铃(ling)薯、花生、棉(mian)花(hua)、苜蓿(xu)主产(chan)区的机(ji)械(xie)化(hua)采(cai)收水(shui)平。加快(kuai)高(gao)效(xiao)植保、产地(di)烘干、秸(jie)秆(gan)处理等环节与耕种收(shou)环节机械(xie)化(hua)集(ji)成(cheng)配套(tao)，探索具(ju)有(you)区(qu)域(yu)特(te)点的(de)主要(yao)农(nong)作(zuo)物生产(chan)全(quan)程(cheng)机(ji)械(xie)化解(jie)决方(fang)案(an)。大力(li)发(fa)展甘(gan)蔗生(sheng)产(chan)全(quan)程机(ji)械化，打(da)造(zao)特(te)色农(nong)产品(pin)优势(shi)区样板。按(an)规(gui)定对新(xin)型农业经(jing)营(ying)主体(ti)开展(zhan)深耕(geng)深松、机(ji)播(bo)机收(shou)等生(sheng)产服务给(gei)予补(bu)助(zhu)，大力(li)推(tui)进(jin)产(chan)前(qian)产中(zhong)产(chan)后(hou)全(quan)程机械化。(农业(ye)农村部(bu)、发展改(gai)革(ge)委、财(cai)政(zheng)部(bu)等负责) 

　　  (八(ba))协(xie)同构(gou)建(jian)高效(xiao)机械(xie)化(hua)生(sheng)产体(ti)系。加(jia)快(kuai)选育(yu)、推(tui)广适于机(ji)械化(hua)作业(ye)、轻(qing)简化(hua)栽(zai)培的(de)品种(zhong)。将适应机(ji)械(xie)化作为农(nong)作物(wu)品种审(shen)定(ding)、耕作(zuo)制度(du)变革、产后(hou)加(jia)工(gong)工(gong)艺(yi)改(gai)进、农田(tian)基(ji)本(ben)建(jian)设等工(gong)作(zuo)的重(zhong)要(yao)目(mu)标，促(cu)使(shi)良种、良(liang)法、良(liang)地、良(liang)机配(pei)套(tao)，为全程(cheng)机(ji)械化作业(ye)、规(gui)模(mo)化生产(chan)创(chuang)造条件。支持推进现代农(nong)业(ye)产业(ye)技(ji)术(shu)体(ti)系、科技(ji)创(chuang)新(xin)联盟(meng)、协同(tong)创(chuang)新中(zhong)心(xin)等(deng)平(ping)台(tai)建设，充(chong)分(fen)发(fa)挥现(xian)代(dai)农业产业(ye)园、农业科技园(yuan)区、返(fan)乡(xiang)创业(ye)园的(de)科技支撑(cheng)引(yin)领作(zuo)用(yong)，提高农业(ye)机械化(hua)科(ke)技(ji)创新(xin)能力(li)，加强产学(xue)研推(tui)用(yong)联合(he)攻关(guan)，推动(dong)品种(zhong)栽培(pei)装备(bei)等多(duo)学(xue)科(ke)、产前(qian)产中产后(hou)各环节(jie)协同(tong)联(lian)动，加(jia)快主(zhu)要(yao)农(nong)作物(wu)生(sheng)产(chan)全程(cheng)机(ji)械(xie)化(hua)技术集(ji)成与示范(fan)。实施主要(yao)农(nong)作物生产(chan)全(quan)程机械化推(tui)进行(xing)动(dong)，率先(xian)在粮(liang)食(shi)生产(chan)功(gong)能区、重(zhong)要(yao)农(nong)产品(pin)生(sheng)产(chan)保护(hu)区(qu)、特(te)色(se)农(nong)产(chan)品(pin)优(you)势区(qu)、国(guo)家(jia)现代(dai)农(nong)业(ye)示范(fan)区(qu)创(chuang)建一批(pi)整体推(tui)进(jin)示(shi)范县(场)，引(yin)导(dao)有条(tiao)件(jian)的(de)省份、市县(xian)和(he)垦区整建制率先(xian)基本(ben)实现(xian)主(zhu)要农作物生产(chan)全(quan)程机械化。(农业(ye)农(nong)村(cun)部、发(fa)展改(gai)革(ge)委、科技部、工业和(he)信(xin)息化部(bu)等负(fu)责) 

　　  四、大力推(tui)广(guang)先进适用农机(ji)装备与机(ji)械(xie)化技术(shu) 

　　  (九(jiu))加(jia)强(qiang)绿(lv)色高(gao)效(xiao)新机具新技(ji)术(shu)示范推广。围绕农业(ye)结(jie)构调(diao)整(zheng)，加(jia)快(kuai)果菜(cai)茶(cha)、牧草(cao)、现(xian)代(dai)种业、畜(chu)牧水(shui)产(chan)、设(she)施(shi)农业和(he)农产品(pin)初加(jia)工等产(chan)业的(de)农(nong)机装(zhuang)备(bei)和技术(shu)发展(zhan)，推进农(nong)业生(sheng)产(chan)全面机(ji)械化。加强(qiang)薄弱(ruo)环节农(nong)业机(ji)械(xie)化(hua)技术创(chuang)新(xin)研(yan)究和农机(ji)装(zhuang)备的(de)研发(fa)、推广(guang)与(yu)应用(yong)，攻(gong)克制(zhi)约农业(ye)机械(xie)化(hua)全程全(quan)面高质高效发(fa)展的(de)技(ji)术(shu)难(nan)题。稳定实施(shi)农机购置补贴(tie)政(zheng)策(ce)，对购(gou)买国(guo)内(nei)外(wai)农(nong)机(ji)产品一(yi)视同(tong)仁(ren)，最(zui)大限(xian)度(du)发挥(hui)政(zheng)策(ce)效(xiao)益(yi)，大(da)力(li)支持保护(hu)性(xing)耕(geng)作、秸(jie)秆(gan)还田离田、精(jing)量播(bo)种(zhong)、精准施(shi)药(yao)、高(gao)效施肥(fei)、水(shui)肥(fei)一(yi)体化(hua)、节(jie)水(shui)灌溉(gai)、残膜(mo)回(hui)收利(li)用、饲(si)草料高(gao)效收(shou)获加(jia)工、病死畜(chu)禽(qin)无害(hai)化(hua)处(chu)理及(ji)畜(chu)禽粪污资(zi)源化(hua)利(li)用等(deng)绿色高效机械(xie)装(zhuang)备(bei)和(he)技(ji)术(shu)的示范推(tui)广(guang)。加(jia)大农机(ji)新产(chan)品补贴试点力度(du)，支(zhi)持(chi)大(da)马力、高(gao)性能(neng)和特色、复式农(nong)机新(xin)装备示(shi)范(fan)推广(guang)。鼓(gu)励金(jin)融(rong)机构针(zhen)对(dui)权(quan)属清晰(xi)的(de)大型农机(ji)装(zhuang)备开(kai)展(zhan)抵押贷款(kuan)，鼓励有条(tiao)件的地(di)方探(tan)索(suo)对(dui)购买大型(xing)农(nong)机(ji)装备(bei)贷(dai)款进(jin)行(xing)贴(tie)息。积极推(tui)进(jin)农(nong)机报(bao)废更新(xin)，加快淘(tao)汰(tai)老旧(jiu)农机装备，促(cu)进新(xin)机(ji)具(ju)新技术(shu)推(tui)广(guang)应用。积极发(fa)展农(nong)用(yong)航(hang)空(kong)，规(gui)范和促进植(zhi)保(bao)无(wu)人机推(tui)广(guang)应(ying)用(yong)。(农业(ye)农(nong)村(cun)部(bu)、科(ke)技部、工(gong)业和(he)信息化部、财(cai)政(zheng)部、交通(tong)运输部、商(shang)务(wu)部、人民(min)银(yin)行、银(yin)保(bao)监会(hui)、民(min)航(hang)局等(deng)负(fu)责(ze)) 

　　  (十(shi))推(tui)动智(zhi)慧(hui)农业(ye)示范应用。促(cu)进物联(lian)网(wang)、大(da)数据(ju)、移动(dong)互(hu)联(lian)网、智(zhi)能(neng)控(kong)制、卫(wei)星(xing)定位(wei)等(deng)信息技(ji)术(shu)在(zai)农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)和(he)农机(ji)作(zuo)业上(shang)的应(ying)用(yong)。编制(zhi)高端(duan)农(nong)机(ji)装备技术路线(xian)图，引(yin)导智能高(gao)效农机装(zhuang)备(bei)加(jia)快发展。支(zhi)持(chi)优势(shi)企(qi)业对接(jie)重(zhong)点用(yong)户，形(xing)成(cheng)研(yan)发生产与推广应用(yong)相互(hu)促进(jin)机(ji)制(zhi)，实现(xian)智(zhi)能(neng)化、绿(lv)色(se)化(hua)、服(fu)务(wu)化(hua)转(zhuan)型。建设大田(tian)作物精(jing)准耕(geng)作(zuo)、智慧(hui)养殖(zhi)、园艺(yi)作(zuo)物智(zhi)能化生(sheng)产(chan)等数(shu)字(zi)农(nong)业示范(fan)基地，推(tui)进智能农(nong)机(ji)与(yu)智慧(hui)农业、云农(nong)场建设(she)等融(rong)合发(fa)展。推(tui)进“互联网+农(nong)机(ji)作(zuo)业(ye)”，加快推(tui)广应用(yong)农机作业(ye)监测(ce)、维修诊断(duan)、远程(cheng)调(diao)度(du)等(deng)信息(xi)化服务(wu)平台，实(shi)现(xian)数(shu)据(ju)信息(xi)互(hu)联共享，提(ti)高农机(ji)作业质量与(yu)效(xiao)率。(农业(ye)农(nong)村部、发展(zhan)改革委、工业和信息化部(bu)、国(guo)资委(wei)等(deng)负(fu)责(ze)) 

　　  (十(shi)一(yi))提(ti)高农(nong)业(ye)机(ji)械(xie)化技(ji)术推广(guang)能(neng)力。强(qiang)化农(nong)业机(ji)械化(hua)技术推(tui)广机构(gou)的能(neng)力(li)建(jian)设(she)，加(jia)大新(xin)技(ji)术试验(yan)验(yan)证力度(du)。推行政府(fu)购(gou)买(mai)服(fu)务，鼓(gu)励农(nong)机(ji)科研推(tui)广(guang)人(ren)员与农机(ji)生(sheng)产企业(ye)、新(xin)型(xing)农业(ye)经营(ying)主(zhu)体开(kai)展(zhan)技术合作，支持农(nong)机生(sheng)产(chan)企(qi)业、科(ke)研(yan)教学单位(wei)、农(nong)机服(fu)务组织等(deng)广(guang)泛(fan)参(can)与(yu)技术推(tui)广。运用现(xian)代(dai)信息(xi)技术(shu)，创新(xin)“田间(jian)日”等体验(yan)式(shi)、参(can)与(yu)式推(tui)广(guang)新(xin)方式，切(qie)实(shi)提升农业(ye)机械(xie)化技(ji)术推广(guang)效果。提高(gao)农机公益性(xing)试验(yan)鉴定能力(li)，加快新(xin)型(xing)农机(ji)产(chan)品检测(ce)鉴(jian)定，充分发(fa)挥农(nong)机(ji)试验鉴定的(de)评价(jia)推广(guang)作(zuo)用(yong)。(农业(ye)农(nong)村(cun)部、工业和(he)信(xin)息化部等负(fu)责(ze)) 

　　  五、积(ji)极(ji)发(fa)展(zhan)农机社(she)会化服务(wu) 

　　  (十(shi)二(er))发(fa)展农(nong)机(ji)社(she)会(hui)化服务(wu)组织。培(pei)育壮(zhuang)大(da)农(nong)机大户、农(nong)机专业户(hu)以及(ji)农机合作(zuo)社、农机(ji)作业(ye)公司等新(xin)型(xing)农(nong)机(ji)服务(wu)组织(zhi)，支(zhi)持农机服务(wu)组织(zhi)开(kai)展多(duo)种(zhong)形式(shi)适度(du)规模(mo)经营，鼓励家(jia)庭(ting)农(nong)场、农业(ye)企(qi)业(ye)等新型(xing)农(nong)业经(jing)营(ying)主体(ti)从(cong)事农(nong)机(ji)作(zuo)业服务。落(luo)实农(nong)机(ji)服(fu)务金融(rong)支持(chi)政(zheng)策，引(yin)导(dao)金融机(ji)构加(jia)大(da)对农机企业和新(xin)型(xing)农(nong)机服务(wu)组(zu)织的信(xin)贷投放(fang)，灵(ling)活开(kai)发(fa)各类(lei)信贷(dai)产(chan)品和提(ti)供(gong)个(ge)性化(hua)融(rong)资方案(an);在(zai)合(he)规审慎的(de)前提下，按(an)规定(ding)程序(xu)开(kai)展面向家(jia)庭(ting)农场、农机合作社(she)、农业(ye)企业等新型(xing)农业经(jing)营(ying)主体的农机融(rong)资(zi)租(zu)赁业(ye)务(wu)和信(xin)贷(dai)担保服务(wu)。鼓励发展农机保险，加(jia)强(qiang)业务(wu)指导(dao)，鼓励(li)有条(tiao)件的农(nong)机(ji)大省(sheng)选择(ze)重点(dian)农机(ji)品种，支持(chi)开展(zhan)农(nong)机(ji)保(bao)险(xian)。农(nong)机融(rong)资租(zu)赁(lin)服(fu)务(wu)按规定适(shi)用(yong)增(zeng)值(zhi)税优(you)惠(hui)政策，允(yun)许(xu)租(zu)赁农机等设(she)备的实(shi)际使用人按规定享受(shou)农机购置(zhi)补贴。农(nong)业机(ji)械耕作(zuo)服务按规(gui)定(ding)适用(yong)增(zeng)值(zhi)税免征政策(ce)。(农业农村(cun)部、财(cai)政部(bu)、人(ren)民银(yin)行、税(shui)务(wu)总(zong)局、银(yin)保(bao)监(jian)会等负责(ze)) 

  　　(十(shi)三(san))推(tui)进(jin)农机服(fu)务(wu)机(ji)制(zhi)创(chuang)新(xin)。鼓励(li)农机(ji)服(fu)务(wu)主体(ti)通过(guo)跨区作业(ye)、订单作业(ye)、农(nong)业(ye)生(sheng)产(chan)托(tuo)管等(deng)多种(zhong)形(xing)式(shi)，开展(zhan)高(gao)效(xiao)便捷的农机作业(ye)服务，促(cu)进小农(nong)户与现代(dai)农业发(fa)展有(you)机(ji)衔接。对于(yu)促进(jin)农业绿色发展的(de)农机服(fu)务，积极(ji)推(tui)进按(an)规定通过政(zheng)府(fu)购(gou)买(mai)服务方式提供。鼓励(li)农(nong)机(ji)服务主(zhu)体(ti)与家庭农(nong)场、种植(zhi)大(da)户(hu)、普(pu)通(tong)农户及(ji)农(nong)业(ye)企业(ye)组(zu)建农业(ye)生(sheng)产(chan)联合(he)体，实现机(ji)具共享(xiang)、互利(li)共赢(ying)。支持(chi)农机服务(wu)主(zhu)体及(ji)农村集体(ti)经济组(zu)织(zhi)按(an)规划建设(she)集中育秧(yang)、农(nong)机(ji)具存放以(yi)及农(nong)产(chan)品(pin)产(chan)地储藏(cang)、烘干(gan)、分等分(fen)级(ji)等设(she)施和(he)区(qu)域农机维修中心。推(tui)动(dong)农(nong)机服(fu)务(wu)业态创(chuang)新，建(jian)设一批(pi)“全程机(ji)械化(hua)+综(zong)合(he)农(nong)事(shi)”服务(wu)中(zhong)心，为(wei)周边农(nong)户(hu)提(ti)供(gong)全程(cheng)机(ji)械(xie)作(zuo)业、农(nong)资统购、技(ji)术培训(xun)、信(xin)息咨询、农(nong)产品(pin)销售对(dui)接(jie)等“一(yi)站式(shi)”综合(he)服(fu)务。继(ji)续落实有关规(gui)定(ding)，免(mian)收(shou)跨区(qu)作(zuo)业(ye)的联(lian)合(he)收割(ge)机(ji)、运(yun)输联合收(shou)割(ge)机(ji)和插秧(yang)机(ji)车(che)辆的(de)通(tong)行(xing)费。(农(nong)业(ye)农村部、发(fa)展(zhan)改革委(wei)、财(cai)政部(bu)、自然资源(yuan)部、交通(tong)运(yun)输部等(deng)负(fu)责(ze)) 

　  　六(liu)、持(chi)续改(gai)善(shan)农(nong)机作业基(ji)础条(tiao)件(jian) 

　　  (十四(si))提高农(nong)机(ji)作(zuo)业(ye)便(bian)利程(cheng)度。加(jia)强高(gao)标(biao)准(zhun)农田(tian)建(jian)设、农村(cun)土(tu)地综(zong)合整治等(deng)方面(mian)制(zhi)度(du)、标(biao)准、规范和实施细则(ze)的制修订(ding)，进(jin)一(yi)步(bu)明(ming)确田间(jian)道路、田块长(zhang)度宽度(du)与平整度等(deng)“宜(yi)机化(hua)”要求，加强建(jian)设监(jian)理(li)和(he)验收(shou)评价。统筹(chou)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)各类相关资金及社会(hui)资本(ben)积(ji)极(ji)开(kai)展(zhan)高标准农田(tian)建(jian)设，推(tui)动农(nong)田地块小并大(da)、短并长(zhang)、陡变(bian)平(ping)、弯(wan)变(bian)直和(he)互(hu)联(lian)互(hu)通(tong)，切(qie)实(shi)改善(shan)农(nong)机(ji)通(tong)行(xing)和(he)作业条件(jian)，提(ti)高(gao)农(nong)机(ji)适应(ying)性(xing)。重(zhong)点支(zhi)持丘(qiu)陵(ling)山区(qu)开展(zhan)农田“宜(yi)机(ji)化(hua)”改造，扩展大中型农机运用空间(jian)，加(jia)快补齐(qi)丘(qiu)陵山区(qu)农业机械(xie)化(hua)基(ji)础(chu)条件薄弱(ruo)的短(duan)板。(农业(ye)农村部、发(fa)展(zhan)改革委(wei)、财(cai)政部(bu)、自然(ran)资(zi)源部(bu)、市(shi)场监(jian)管总(zong)局(ju)等(deng)负责) 

　　  (十五(wu))改(gai)善农机作(zuo)业(ye)配套(tao)设施(shi)条(tiao)件(jian)。落(luo)实设施农(nong)用地(di)、新型农(nong)业(ye)经(jing)营(ying)主体建设(she)用(yong)地、农业(ye)生产(chan)用电(dian)等相(xiang)关政策，支(zhi)持农机合(he)作(zuo)社等农机(ji)服(fu)务组(zu)织生产条件建(jian)设(she)。加(jia)强县级(ji)统筹规(gui)划，合理布(bu)局农(nong)机(ji)具(ju)存放和维(wei)修、农(nong)作物育(yu)秧育苗(miao)以及农(nong)产品产地烘干(gan)和初加(jia)工等农(nong)机(ji)作(zuo)业服务(wu)配套设施。在(zai)年(nian)度(du)建(jian)设(she)用(yong)地指标(biao)中，优先(xian)安(an)排农(nong)机(ji)合(he)作(zuo)社等新型农(nong)业经营主体用地(di)，并(bing)按(an)规(gui)定减(jian)免(mian)相关税费(fei)。有(you)条件(jian)的地区可(ke)以(yi)将(jiang)晒场(chang)、烘干、机(ji)具库(ku)棚(peng)等(deng)配套设施(shi)纳(na)入(ru)高(gao)标(biao)准农田建(jian)设(she)范(fan)围。鼓(gu)励有条件的地(di)区建设(she)区(qu)域农(nong)机(ji)安(an)全应(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)中(zhong)心，提高农(nong)机安全(quan)监(jian)理(li)执(zhi)法(fa)、快速(su)救援(yuan)、机具抢修(xiu)和跨区作(zuo)业(ye)实(shi)时监测调度(du)等(deng)能力(li)。(农业农村(cun)部、发(fa)展改革委(wei)、财政部(bu)、自(zi)然资源部、税务(wu)总(zong)局(ju)等负责(ze)) 

　　  七(qi)、切实(shi)加强农(nong)机人才培(pei)养(yang) 

　　  (十(shi)六(liu))健全(quan)新型(xing)农(nong)业工程(cheng)人才(cai)培养(yang)体(ti)系(xi)。加(jia)强(qiang)农业工程学(xue)科建(jian)设，制(zhi)定中国特(te)色农(nong)业(ye)工(gong)程(cheng)类(lei)专业认证(zheng)标准(zhun)。引(yin)导(dao)高(gao)校(xiao)积(ji)极设置(zhi)相关专(zhuan)业，培(pei)养创(chuang)新型(xing)、应用型、复(fu)合型农(nong)业机械化人才(cai)。支(zhi)持高(gao)等(deng)院(yuan)校招(zhao)收农(nong)业(ye)工程(cheng)类(lei)专(zhuan)业学(xue)生(sheng)，扩大硕(shuo)士(shi)、博(bo)士研(yan)究生培(pei)养(yang)规(gui)模。加(jia)大(da)卓(zhuo)越(yue)农林(lin)人才(cai)、卓越(yue)工程(cheng)师(shi)教育培(pei)养计划对(dui)农机人(ren)才(cai)的(de)支持力(li)度(du)，引(yin)导(dao)相关高(gao)校面向(xiang)农业机械(xie)化、农机装备产业转(zhuan)型(xing)升级开(kai)展(zhan)新(xin)工(gong)科研(yan)究(jiu)与(yu)实(shi)践(jian)，构(gou)建(jian)产学(xue)合作(zuo)协(xie)同(tong)育人项(xiang)目实施体(ti)系(xi)。推(tui)动(dong)实(shi)施(shi)产教融合(he)、校(xiao)企合作，支持优(you)势(shi)农(nong)机(ji)企(qi)业(ye)与(yu)学校(xiao)共建(jian)共享(xiang)工(gong)程创(chuang)新基(ji)地、实践(jian)基地(di)、实(shi)训基地(di)。发(fa)挥好现(xian)代农(nong)业装(zhuang)备(bei)职(zhi)业教育(yu)集(ji)团(tuan)作用。鼓励农(nong)机(ji)人才(cai)国(guo)际交流(liu)合作(zuo)，支(zhi)持农(nong)机(ji)专业(ye)人才(cai)出(chu)国留(liu)学、联(lian)合培(pei)养(yang)，积(ji)极引(yin)进国际农(nong)机(ji)装(zhuang)备(bei)高端(duan)人(ren)才(cai)。(教育部(bu)、工(gong)业和信息(xi)化部、农业(ye)农(nong)村(cun)部等(deng)负责(ze)) 

　　  (十(shi)七)注重农机(ji)实用(yong)型人(ren)才培养(yang)。实施新型(xing)职(zhi)业(ye)农民(min)培(pei)育(yu)工(gong)程，加大(da)对农机(ji)大户(hu)、农机合(he)作(zuo)社(she)带头人的(de)扶持(chi)力(li)度(du)。大力遴选(xuan)和培养(yang)农(nong)机生产及使(shi)用(yong)一线(xian)“土(tu)专(zhuan)家”，弘扬(yang)工匠精(jing)神，充(chong)分发(fa)挥(hui)基层(ceng)实(shi)用人(ren)才在(zai)推动(dong)技术(shu)进步(bu)和(he)机械化(hua)生(sheng)产(chan)中(zhong)的重要(yao)作用。通(tong)过购买服(fu)务(wu)、项目(mu)支持等(deng)方式(shi)，支持农(nong)机(ji)生产(chan)企(qi)业、农(nong)机合(he)作(zuo)社(she)培(pei)养农(nong)机(ji)操(cao)作、维修等(deng)实用技能型(xing)人(ren)才(cai)。加强基(ji)层(ceng)农(nong)机(ji)推(tui)广(guang)人员岗位(wei)技能培养(yang)和知识更(geng)新，鼓励(li)大(da)中专毕(bi)业生(sheng)、退(tui)伍军人(ren)、科(ke)技人员(yuan)等(deng)返(fan)乡(xiang)下乡(xiang)创办(ban)领办新(xin)型农(nong)机服务(wu)组织，打造(zao)一支(zhi)懂农(nong)业(ye)、爱农村(cun)、爱农民的(de)一(yi)线农机(ji)人才队(dui)伍(wu)。(农业(ye)农(nong)村(cun)部(bu)、工业(ye)和信息化(hua)部(bu)等负责(ze)) 

　　  八(ba)、强化组织(zhi)领导 

　　  (十八)健(jian)全组(zu)织(zhi)实(shi)施(shi)机(ji)制(zhi)。建(jian)立由农(nong)业农(nong)村(cun)部、工(gong)业和(he)信息化(hua)部(bu)牵头的国(guo)家(jia)农(nong)业(ye)机(ji)械化发(fa)展协(xie)调推(tui)进机(ji)制，统筹协调(diao)农(nong)业机(ji)械(xie)化和农(nong)机装(zhuang)备(bei)产业发展(zhan)工(gong)作(zuo)，认(ren)真梳(shu)理(li)和(he)解(jie)决突(tu)出(chu)问(wen)题，审议(yi)有关(guan)政(zheng)策(ce)、重大工(gong)程(cheng)专项(xiang)和重(zhong)点(dian)工作(zuo)安排，加(jia)强(qiang)战略谋划(hua)和工(gong)作指导(dao)，破除发(fa)展(zhan)中(zhong)的障碍(ai)。重(zhong)大问(wen)题(ti)及(ji)时(shi)向(xiang)国务院(yuan)报(bao)告(gao)。(农业(ye)农(nong)村部(bu)、工(gong)业(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)牵头(tou)负(fu)责) 

　　  (十(shi)九)强(qiang)化(hua)地(di)方政(zheng)府(fu)责任。各(ge)省级(ji)人(ren)民(min)政府(fu)要(yao)认真研究实(shi)施(shi)乡村振(zhen)兴(xing)战(zhan)略对(dui)农(nong)机(ji)装(zhuang)备的(de)需求，充分认(ren)识(shi)加快推进(jin)农业机械(xie)化(hua)和农机(ji)装(zhuang)备(bei)产业(ye)转型升级(ji)的重要性(xing)、紧迫性(xing)，将(jiang)其作(zuo)为(wei)推进(jin)农业(ye)农(nong)村(cun)现代(dai)化(hua)的(de)重要内容(rong)，纳(na)入(ru)本地(di)区(qu)经(jing)济社(she)会发(fa)展规划(hua)和(he)议事(shi)日(ri)程(cheng)，结(jie)合(he)实(shi)际(ji)制(zhi)定(ding)实施意(yi)见(jian)。深(shen)入贯彻(che)落(luo)实(shi)《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)国(guo)农(nong)业机械(xie)化(hua)促(cu)进法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)，完善(shan)粮(liang)食(shi)安(an)全省长责(ze)任(ren)制等政(zheng)府目(mu)标(biao)考核中(zhong)的(de)农业(ye)机(ji)械(xie)化(hua)内(nei)容(rong)，建(jian)立协同推(tui)进机(ji)制，落实(shi)部门责(ze)任(ren)，加强(qiang)经费(fei)保障，形成工作(zuo)合(he)力。(各省(sheng)级人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)负(fu)责) 

　　  (二十(shi))促(cu)进(jin)政(zheng)府(fu)与(yu)市(shi)场(chang)良(liang)性(xing)互动(dong)。充分尊(zun)重农民(min)意(yi)愿，从根(gen)本(ben)上(shang)依靠市(shi)场(chang)力(li)量和农民的创造性(xing)，及(ji)时发(fa)现(xian)和(he)总(zong)结(jie)推(tui)广典型(xing)做(zuo)法，因(yin)地制宜推进农业(ye)机械(xie)化发(fa)展。更(geng)好地发(fa)挥政府在推进(jin)农业(ye)机(ji)械化(hua)中的引(yin)导作(zuo)用(yong)，重(zhong)点在(zai)公(gong)共(gong)服(fu)务(wu)等(deng)方(fang)面提(ti)供支(zhi)持(chi)，为(wei)市(shi)场(chang)创造更多(duo)发展空间。深(shen)入推(tui)进农(nong)机装(zhuang)备产(chan)业(ye)和农(nong)业机械化管(guan)理领(ling)域(yu)简政放权、放管(guan)结(jie)合(he)、优(you)化服(fu)务改(gai)革(ge)，推(tui)进(jin)政务信(xin)息(xi)公(gong)开(kai)，加强(qiang)规划政(zheng)策引导(dao)，优化鉴(jian)定(ding)推广(guang)服(fu)务，保(bao)障(zhang)农机(ji)安(an)全(quan)生产，切实调动(dong)各类(lei)市(shi)场主(zhu)体的积(ji)极(ji)性(xing)、主动(dong)性和(he)创造(zao)性(xing)。充分(fen)发(fa)挥(hui)行(xing)业协会(hui)在(zai)行(xing)业(ye)自律、信息(xi)交(jiao)流、教(jiao)育培(pei)训(xun)等方(fang)面的作用(yong)，服务(wu)引(yin)导(dao)行业(ye)转(zhuan)型升级。加强(qiang)舆论引(yin)导，推介典型经(jing)验(yan)，宣(xuan)传表(biao)彰(zhang)先(xian)进，努(nu)力(li)营(ying)造加快(kuai)推进农业机械化(hua)和农机装备(bei)产(chan)业转(zhuan)型升(sheng)级的良(liang)好(hao)氛围。(农业农村部、工(gong)业和(he)信息化(hua)部(bu)等负责) 

　　  国(guo)务院 

　　  2018年(nian)12月(yue)21日